這是一個非常好的現(xiàn)象，反映了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在激發(fā)內(nèi)生動力、挖掘地方潛力方面取得的積極成效。重慶作為中國著名的山城和旅游目的地，擁有豐富的自然風光和人文景觀，這為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)家樂提供了得天獨厚的條件。
貧困村農(nóng)民返鄉(xiāng)辦農(nóng)家樂，主要有以下幾個方面的積極意義：
1. "促進就業(yè)增收"：這是最直接的效果。農(nóng)民利用自家房屋和資源，發(fā)展農(nóng)家樂，不僅自己就業(yè)，還能吸納當?shù)仄渌麆趧恿?，增加村民收入，有效助力脫貧成果鞏固和防止返貧?2. "激活鄉(xiāng)村資源"：返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民往往對家鄉(xiāng)的風土人情、特色資源更為了解，他們能更好地將當?shù)氐奶厣r(nóng)產(chǎn)品、手工藝品、民俗活動等與旅游體驗相結(jié)合，開發(fā)出有吸引力的旅游產(chǎn)品。 3. "傳承鄉(xiāng)土文化"：農(nóng)家樂不僅僅是提供餐飲住宿，更是展示鄉(xiāng)村生活方式、鄉(xiāng)土文化、傳統(tǒng)技藝的平臺。農(nóng)民在經(jīng)營過程中，可以自然而然地傳遞鄉(xiāng)土文化，讓游客體驗真實的鄉(xiāng)村生活。 4. "改善村容村貌"：為了吸引游客，許多返鄉(xiāng)農(nóng)民會積極整治自家環(huán)境，甚至帶動周邊村民一起改善村容村貌，提升鄉(xiāng)村的整體形象。 5. "帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展"：農(nóng)家樂的成功運營，可以帶動當?shù)靥厣N養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、手工藝制作、農(nóng)村電商等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動效應(yīng)。 6. "增強自信心和

相關(guān)內(nèi)容：

【編者按】

“城歸”，簡指從城市返回鄉(xiāng)村的創(chuàng)業(yè)人員。

近年來，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)累計達到了450萬人，還有約130萬居住在城鎮(zhèn)的科技人員、中高等院校畢業(yè)生等下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

“城歸”群體越來越多，帶來的是人口紅利的升級。這是中國農(nóng)村從治理到經(jīng)濟社會文化轉(zhuǎn)型升級，跨越城鄉(xiāng)鴻溝的重要路徑。

8月22日起，澎湃新聞推出《城歸》系列報道，以期展現(xiàn)中國近年來鄉(xiāng)村發(fā)展新圖景。

重慶市綦江區(qū)石壕鎮(zhèn)萬隆村一景。 本文圖均為 澎湃新聞記者 王鑫 圖

石金魚食言了。

當年，他離開所在的村子外出打工時，曾發(fā)誓“一定要走出大山，再也不回來”。結(jié)果，他又回來了。

石金魚，35歲，重慶綦江區(qū)石壕鎮(zhèn)萬隆村村民，幾年前，這里還是重慶最南的貧困村?！坝信患奕f隆山，天晴落雨把門關(guān)；一天三頓沙沙飯，肚皮烤起火斑斑”，曾是這個村子的真實寫照。

2014年，當?shù)卣岢鰧⑷f隆村打造成高山休閑旅游名村，“筑巢引鳳”陸續(xù)將“石金魚們”吸引回家來，他們拿出在外打工的積蓄，甚至借錢貸款，辦起了農(nóng)家樂。去年底，該村村民的年人均收入已增長到12137元。

越來越多的人加入返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行列。綦江區(qū)就業(yè)和人才服務(wù)局局長王宗驗告訴澎湃新聞（www.thepaper.cn），自去年2月以來，全區(qū)新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者9705人，其中農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)3194人；創(chuàng)辦經(jīng)濟實體達8491戶。石金魚所在的“萬隆花壩旅游一條街”就是該區(qū)打造的一大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地。

貧困村變旅游村

村民石金魚將剛送到的電視搬到各個房間。

7月5日中午，澎湃新聞記者見到石金魚時，他正忙著把剛送來的電視機搬到新建的農(nóng)家樂各個房間。

“我在趕工期，事情有點多，我一邊干活一邊跟你聊，可以嗎？”說話間，這個穿著藍色的襯衫和牛仔褲、踩著涼鞋的“打工仔”從地上抱起一臺32英寸的液晶電視，疾步上了樓。

盡管氣溫只有24℃，石金魚說，他從早上8點開始基本沒停歇過，被打濕的頭發(fā)貼在了額頭上。

石金魚修建的“農(nóng)家樂”即將完工。

石金魚的農(nóng)家樂為3層磚瓦樓房，500多平方米，已進入收尾階段。他想盡快完工，開門迎客。

萬隆村地處重慶與貴州交界處，平均海拔1420米，森林覆蓋率超過90%，夏季平均溫度18℃，是避暑的好地方。之前，當?shù)卮迕駞s不這么想，他們眼中的萬隆村，又偏遠又破敗，逃離這個貧困村，走出大山曾是村民們的共同心愿。

還在讀初中時，石金魚就萌生了去外面闖一闖的想法。畢業(yè)后，他學習開貨車，開始在重慶、貴州等地跑運輸。

盡管生意好時一個月能掙一萬多元，但常年在外奔波的石金魚漸感疲憊，他用這些年的打工積蓄在綦江城區(qū)買了房，準備做小生意。但思來想去，石金魚都沒找到合適的項目。

2014年，萬隆村被列入重慶市級重點扶貧村。為甩掉貧困帽子，當?shù)卣Y(jié)合萬隆村地理優(yōu)勢，確定將該村打造成為高山休閑旅游名村。政府整修了公路、人行步道和便民服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施。原來一到下雨天就變得泥濘不堪的萬隆村一去不復(fù)返。

“忙一個季度抵過去忙一年”

去年，趙本高打造的“花壩客棧”營業(yè)收入達180萬元。

今年42歲的趙本高是村里首批被召喚回來創(chuàng)業(yè)的村民。經(jīng)過20年打拼、在重慶主城拿著高薪的他嗅到了商機，投資200萬元將自己修建不到兩年的新房擴建為農(nóng)家樂。2016年，趙本高打造的“花壩客?！睜I業(yè)收入達180萬元。

趙峰江的妻子在整理客房床鋪。

村民趙峰江對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)前后變化的感觸更加強烈。早年，他和姐姐一起去深圳打工，姐姐進服裝廠，他進電子廠，每天至少工作10個小時，重復(fù)流水線作業(yè)，日復(fù)一日。

“每天機械式地干活，加班加點，一個月也就兩三千塊錢，也學不到任何技術(shù)?！壁w峰江說，在那種環(huán)境下工作，毫無樂趣可言，住宿的條件也很差。除去開銷，一年到頭攢不了多少錢。得知家鄉(xiāng)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，趙峰江回來了。

趙峰江給澎湃新聞算了一筆賬：他開的農(nóng)家樂有二十間客房，最多可容納40人居住。每人每月包吃包住收費1800元，按一半的入住率計算，一個月就是3.6萬元。一般來說，七八九這三個月是旺季，三個月就可以收入10.8萬元；如果住滿，收入翻倍。

參照前兩年萬隆村“一床難求”的情況，趙峰江預(yù)計，今年的收入能保證在15萬元左右。他說：“現(xiàn)在忙三四個月，就能比過去一年掙的錢還多，況且在家里，你說舒不舒服嘛?！?/p>

萬隆村把當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品放到網(wǎng)上出售，增加村民收入。

萬隆村黨支部副書記穆文彬介紹，全村人口1735人，有八分之一的村民常年在外地打工。在搞旅游開發(fā)之前，村民的年平均收入只有3200元左右；2015年底，該村的農(nóng)家樂由3家增長到25家，村民年平均收入達到7932元；到去年年底，已有43家農(nóng)家樂投入運營，村民年平均收入破萬，達到12137元。截至今年6月底，萬隆村已有大大小小農(nóng)家樂75家。

穆文彬說，為了鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)展農(nóng)家樂，政府除了在注冊、貸款等方面給予便利外，還將按照每張床位300元進行補貼。

此外，當?shù)卣€將這些農(nóng)家樂的聯(lián)系方式、供餐桌數(shù)、床位數(shù)等信息公布在網(wǎng)上，以方便游客咨詢、訂房。

最高可獲60萬元補助

綦江區(qū)是重慶傳統(tǒng)的勞務(wù)輸出地，全區(qū)95萬人口中每年有超過20萬人在外務(wù)工。去年2月，綦江開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點以來，當?shù)夭扇《喾N舉措，把外出農(nóng)民工留在家鄉(xiāng)。

今年春節(jié)期間，回家過年的農(nóng)民工還收到了綦江區(qū)農(nóng)業(yè)委員會印發(fā)的《致綦江籍返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有識之士的一封信》，信中介紹了當?shù)匕l(fā)展的機遇，號召農(nóng)民工“抓住雞年新機遇”。

針對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策要求，凡符合農(nóng)業(yè)項目補貼政策的申報主體，可享受10-60萬元的財政補助資金；對適度規(guī)模種養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場，可享受3萬-5萬元的發(fā)展補貼；創(chuàng)辦微型企業(yè)，可享受1-4萬元的一次性創(chuàng)業(yè)資金扶持。

此外，該區(qū)還設(shè)立了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，通過開展咨詢輔導(dǎo)、培訓(xùn)服務(wù)、手續(xù)代辦、法律服務(wù)、質(zhì)量安全、信息服務(wù)等工作，為創(chuàng)業(yè)者提供全流程、一站式、一條龍服務(wù)。

值得一提的是，當?shù)刎斦贸?0萬元，專用于為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工購買意外傷害保險。目前，該項?？钪幸延?7萬余元落到實處。

王宗驗說，除了打造“萬隆花壩旅游一條街”等鄉(xiāng)村旅游示范基地外，該區(qū)還培育了以有色金屬粉末、不銹鋼制品、汽摩零部件制造為主的三江小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，以鑄造、農(nóng)用機械、建材為主的永城小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等六大創(chuàng)業(yè)基地，入駐企業(yè)399家，實現(xiàn)產(chǎn)值79.6億元，解決就業(yè)2.1萬人。

數(shù)據(jù)顯示，試點以來，該區(qū)新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)9705人，其中農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)3194人，大中專畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)1311人；創(chuàng)辦經(jīng)濟實體達8491戶，其中農(nóng)業(yè)類959戶、工業(yè)類332戶、服務(wù)業(yè)類7200戶。

“不能都回來都搞農(nóng)家樂”

這些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者是否出現(xiàn)“水土不服”現(xiàn)象？當?shù)卣雠_的“筑巢引鳳”政策是否落到實處？

綦江區(qū)委黨校教師黃情義曾對該區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況做過調(diào)研。她告訴澎湃新聞，總體而言，該區(qū)返鄉(xiāng)的農(nóng)民工大多數(shù)是屬于生存推動型就業(yè)創(chuàng)業(yè)，且大多年齡偏大、文化水平偏低，返鄉(xiāng)的原因主要是“受形勢所迫”。

黃情義說，這些創(chuàng)業(yè)人員主要是為了解決自我就業(yè)和基本謀生需求，常常是通過家庭小工廠、小賣部、小餐館、小規(guī)模種養(yǎng)殖之類的形式，創(chuàng)業(yè)項目過于普通，且容易盲目跟風，難以創(chuàng)新和依托更好的項目。另一方面，由于農(nóng)民工缺乏相應(yīng)的社會保障，加之文化知識和管理經(jīng)驗有限，對創(chuàng)業(yè)中可能遭遇的風險難以估計，承受能力較低，這些都使得他們在創(chuàng)業(yè)過程中趨于保守，缺乏足夠的開拓創(chuàng)新能力，創(chuàng)業(yè)的成功率較低。

黃情義認為，由于資金、技術(shù)等必要條件的缺乏，返鄉(xiāng)農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)前期望值較低，難以有較好的開端，即使創(chuàng)業(yè)成功，也會因為缺乏發(fā)展?jié)摿秃髣?，影響其后的可持續(xù)發(fā)展。

她建議，對于具有創(chuàng)業(yè)投資熱情的農(nóng)民工應(yīng)當給予科學、正確的引導(dǎo)，并保障各項優(yōu)惠政策和鼓勵措施的連續(xù)性與公平性，保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的持續(xù)熱情。

針對萬隆村村民返鄉(xiāng)修房開農(nóng)家樂，黃情義認為，相關(guān)部門應(yīng)當時刻掌握該村農(nóng)家樂的接待能力（床位數(shù)），當接待能力逼近市場需求時，就應(yīng)即使提醒創(chuàng)業(yè)者，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者轉(zhuǎn)變思路，“不能所有人回來都搞農(nóng)家樂”。

為解決上述問題，綦江區(qū)就業(yè)和人才服務(wù)局局長王宗驗稱，為降低創(chuàng)業(yè)風險，綦江區(qū)購買創(chuàng)業(yè)服務(wù)，組件由區(qū)內(nèi)知名企業(yè)家、投資人、國家級創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師等人士組成的專家資源庫；此外，該區(qū)還向街鎮(zhèn)下放工商核名權(quán)、登記權(quán)等，減少返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目的前置審批，放寬創(chuàng)業(yè)經(jīng)營范圍。