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浩沙健身是創(chuàng)立30多年的知名健身品牌,正在全國多地莫名撤店。繼去年媒體曝出“南京4家浩沙健身同時關門”后,北京的浩沙健身也出現(xiàn)了陸續(xù)撤店的情況。相關負責人目前已經(jīng)失聯(lián),致使數(shù)百名消費者和工作人員蒙受損失。目前,“浩沙集團”官網(wǎng)已經(jīng)無法打開,域名被屏蔽訪問,董事長被法院列為失信被執(zhí)行人。
知名連鎖商業(yè)品牌店居然也加入到“跑路大軍”行列,這為預付式消費的安全性再蒙上一層陰影。預付式消費本是商家與顧客的一種多贏模式,消費者看中的是優(yōu)惠;一次一付費的價格,對于大多數(shù)顧客特別是學生群體來說,難以承受;并且,健身房普遍實施會員制,多數(shù)只提供預付卡消費,不支持現(xiàn)付消費。
事實上,預付式消費領域中的“跑路”現(xiàn)象,問題主要不是出在規(guī)則上,而是一些經(jīng)營者不守規(guī)則,甚至違法犯罪。比如,有些商家惡意推行低價辦卡,然后便關閉門店,經(jīng)營者卷款“跑路”,這已經(jīng)涉嫌合同詐騙罪。對這種情況,市場監(jiān)督部門往往表示無能為力,建議消費者向警方報案;一些地方的公安部門則認為這種事屬于經(jīng)濟糾紛、民事問題。這么一來,很多消費者都覺得維權成本太高,預付卡的損失并不是很大,而自認倒霉。
針對預付式消費領域中頻發(fā)的“跑路”現(xiàn)象,中國人民大學商法研究所所長劉俊海教授認為,市場會失靈,監(jiān)管不該失靈。監(jiān)管者,包括市場監(jiān)管部門、商務主管部門,甚至還有金融業(yè)的相關主管部門,都要打通監(jiān)管的孤島現(xiàn)象,鑄造監(jiān)管合力,提升監(jiān)管效能。
而打通“孤島現(xiàn)象”,就需要建立一種聯(lián)動機制,這個問題上,相關部門宜主動作為,而不應讓消費者在各部門間跑來跑去。對這種問題有必要實行“首問責任制”和“只跑一次”的辦法。而這需要地方政府層面擔負起相應的職責,站在完善營商環(huán)境的高度,協(xié)調相關部門促成監(jiān)管合力。
而治本之策,是將無良商家欺詐消費者、違約“跑路”的路徑徹底堵住。曾有專家建議,要減少預付卡消費的經(jīng)營活動隱患,應該從商家入門門檻開始限制。比如,設立預付卡售賣資格制度,規(guī)定成立達到三年以上的企業(yè)才能取得這種資格——這就把那些專以“賣卡”為目的的“設立企業(yè)”行為給堵死了。
此外,對預付式消費實行嚴格的信用管理。比如監(jiān)管部門對所有的實行預付式消費的商家建立信用檔案,一旦發(fā)現(xiàn)違約、失信行為,便將企業(yè)和負責人拉入“黑名單”;若失信者在相關領域中“寸步難行”,理論上說,這種失信成本會對商家和經(jīng)營者產(chǎn)生不小的約束力。
預付式消費領域中的“市場失靈”,并非市場經(jīng)濟中典型的市場失靈,而多是經(jīng)營者惡意違約、欺詐甚至詐騙行為的結果。對這種“非典型市場失靈”,行政監(jiān)管、執(zhí)法部門必須依法打擊。而前提,一是部門間的職能協(xié)調機制不能失靈,二是相關政策和法規(guī)要盡早完善。
要看到,健身、餐飲、培訓等預付式消費比較活躍的行業(yè),是公眾消費比較高的領域。特別是都市青年一族,相當一部分收入都消費在這里。不論是保護消費者權益,打造誠信市場,還是拉動消費,預付式消費領域中的游戲無規(guī)則狀態(tài)都必須盡早終結。

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