譚建光先生在志愿服務(wù)領(lǐng)域，特別是關(guān)于志愿服務(wù)品牌項(xiàng)目的策劃與實(shí)施方面，提出了一個(gè)被廣泛認(rèn)可的“八個(gè)環(huán)節(jié)”模型。這個(gè)模型為組織創(chuàng)建具有可持續(xù)性、影響力和辨識(shí)度的志愿服務(wù)品牌項(xiàng)目提供了系統(tǒng)性的框架。以下是這八個(gè)環(huán)節(jié)的概述：
1. "需求調(diào)研與問題識(shí)別 (Needs Assessment and Problem Identification):" "核心內(nèi)容：" 深入了解社區(qū)或社會(huì)特定領(lǐng)域存在的真實(shí)需求、痛點(diǎn)問題以及潛在的服務(wù)空白。 "目標(biāo)：" 明確服務(wù)對象是誰，他們最需要什么幫助，現(xiàn)有服務(wù)有何不足，為項(xiàng)目定位提供依據(jù)。
2. "資源盤點(diǎn)與能力評估 (Resource Inventory and Capacity Assessment):" "核心內(nèi)容：" 評估組織自身擁有的內(nèi)外部資源，包括人力（志愿者、工作人員）、物力（資金、場地、設(shè)備）、財(cái)力、組織文化、過往經(jīng)驗(yàn)等，并分析組織的執(zhí)行能力。 "目標(biāo)：" 了解自身優(yōu)勢與限制，判斷是否有能力承擔(dān)項(xiàng)目，以及需要哪些外部資源支持。
3. "目標(biāo)設(shè)定與使命契合 (Goal Setting and Mission Alignment):" "核心內(nèi)容：" 基于需求調(diào)研結(jié)果，設(shè)定清晰、具體、可衡量、可達(dá)成、相關(guān)性強(qiáng)、有時(shí)限（SMART）的項(xiàng)目目標(biāo)。確保項(xiàng)目目標(biāo)與組織的使命和價(jià)值觀保持一致。 "目標(biāo)："

相關(guān)內(nèi)容：

志愿服務(wù)品牌項(xiàng)目策劃與實(shí)施

的八個(gè)環(huán)節(jié)

兼談在基本流程上“多想半步”的創(chuàng)新方法

譚建光

近年來，志愿服務(wù)項(xiàng)目的“策劃”與“實(shí)施”等詞語經(jīng)常提及，也有很多專題培訓(xùn)和輔導(dǎo)。各種教材、各種指引對“策劃”與“實(shí)施”有系統(tǒng)的分析。然而，我們不能陷入教條主義和本本主義，不能一旦說到與原有志愿服務(wù)活動(dòng)的簡單、淺顯相比較，就認(rèn)為“策劃”和“實(shí)施”是很高深的理論，很前沿的技術(shù)。其實(shí)，理論都是從實(shí)踐中提煉出來的，方法都是從經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)出來的。所謂志愿服務(wù)項(xiàng)目的“策劃”與“實(shí)施”，就是源于志愿者在開展關(guān)愛他人、幫助社會(huì)的服務(wù)中不斷積累的經(jīng)驗(yàn)，提煉出富有啟迪、具有指導(dǎo)的方式方法?！安邉潯弊詈唵蔚暮x就是積極主動(dòng)想辦法、做計(jì)劃；就是為了實(shí)現(xiàn)目的而制定一系列的策略，逐漸產(chǎn)生成效。在志愿服務(wù)項(xiàng)目中就是不盲目、不隨意，而是為了幫助社會(huì)他人作出周密的籌劃，逐漸開展服務(wù)、實(shí)現(xiàn)目的?！皩?shí)施”就是具體有序的開展志愿服務(wù)，切實(shí)有效的推進(jìn)志愿服務(wù)，按照計(jì)劃和目標(biāo)，不斷完成服務(wù)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)幫助他人、服務(wù)社會(huì)的目的。那么，為什么要做好志愿服務(wù)項(xiàng)目的策劃與實(shí)施呢？主要就是要解決當(dāng)前項(xiàng)目中存在的“四不問題（不實(shí)、不活、不突出、不持久）”?！安粚?shí)”就是有些志愿服務(wù)項(xiàng)目習(xí)慣于追求轟轟烈烈、習(xí)慣于講究大場面大形式，導(dǎo)致興師動(dòng)眾后卻無法開展深入細(xì)致、貼近民需的服務(wù)，缺乏實(shí)際效果?！安换睢本褪且恍╉?xiàng)目套用行政推動(dòng)的方式，發(fā)通知、發(fā)指令，卻不注重調(diào)動(dòng)志愿者的主動(dòng)性和積極性，導(dǎo)致志愿服務(wù)項(xiàng)目缺乏生機(jī)活力。“不突出”就是有些項(xiàng)目面面俱到、涉及廣泛，開展的志愿服務(wù)蜻蜓點(diǎn)水，不能聚焦?jié)M足群眾最迫切、最切實(shí)的需求。“不持久”就是有些項(xiàng)目滿足于應(yīng)景式、臨時(shí)性，“打一槍換一個(gè)地方”，看起來有不少志愿服務(wù)活動(dòng)，但是沒有深入服務(wù)、沒有系統(tǒng)深化，無法解決實(shí)際問題，無法改善群眾生活。我們推廣志愿服務(wù)品牌項(xiàng)目的策劃與實(shí)施，簡單地說就是“多想半步”具體地說就是要用創(chuàng)新思維、科學(xué)方法，結(jié)合社會(huì)發(fā)展要求和群眾生活需求，推出一個(gè)個(gè)富有特色活力、具有實(shí)際效果的項(xiàng)目，真正服務(wù)好國家戰(zhàn)略發(fā)展、真正服務(wù)好人民幸福生活。

01調(diào)查需求：滿足需求與引領(lǐng)需求

志愿服務(wù)項(xiàng)目策劃的第一步是需求調(diào)查，很多教科書列舉問卷調(diào)查、訪談?wù){(diào)查等等方式方法。我們認(rèn)為，很多在社區(qū)農(nóng)村具體開展志愿服務(wù)的組織，不必要機(jī)械按照程序，做繁瑣的流程。最關(guān)鍵是貼近群眾，真情溝通，了解具體真實(shí)的利益需求。一是廣大群眾最普遍的需求。如日常生活中遇到困難，對鄰里互助的需求；還有對生活環(huán)境改善，希望更加舒適便捷的需求等等。這些“瑣事”“小事”，就是志愿組織開展“舉手之勞”的服務(wù)，做一件件小小的好事就能夠解決問題、滿足需求。二是特殊人群解決困難與問題的需求。如高齡老人的照顧需求，殘疾人群的扶助需求等等。這些需要志愿組織安排成員開展針對性、長期性的關(guān)心和幫助。三是要特別注意“引領(lǐng)需求”的志愿服務(wù)。伴隨新時(shí)代人民群眾對美好生活的向往，不僅僅是渴望滿足基本生活，解決實(shí)際困難，還渴望不斷提高生活水平，獲得更多的幸福。為此，志愿組織就要把握城鄉(xiāng)群眾的需求變化，策劃具有前瞻性、引領(lǐng)性的服務(wù)項(xiàng)目。如浙江省舟山市有個(gè)“爺爺奶奶的零花錢”志愿服務(wù)項(xiàng)目，就是非常好的滿足需求與引領(lǐng)需求。志愿者發(fā)現(xiàn)，海島上有不少留守老人，兒女外出務(wù)工、捕撈等，定期轉(zhuǎn)賬或匯款給老人用。但是，留守老人一方面不舍得用兒女匯回來的錢，即使自己營養(yǎng)不良也想存起來留給兒孫；另一方面老人容易受到“理財(cái)致富”“投資致富”的欺騙，這些錢被騙子忽悠到“投資理財(cái)”中造成極大損失。為此，志愿者定期上島為留守老人提供關(guān)愛幫助的時(shí)候，進(jìn)行科學(xué)、理性理財(cái)?shù)姆?wù)。既勸老人合理花費(fèi)購買食物，保障身體健康；也引導(dǎo)留守老人辨識(shí)電子詐騙、網(wǎng)絡(luò)詐騙等，守護(hù)“錢袋子”。隨著海島的旅游開發(fā)，有不少上島旅游的人，也被志愿者的服務(wù)所感動(dòng)、所吸引，參與“爺爺奶奶的零花錢”志愿服務(wù)，幫助留守老人追求健康有益、豐富有趣的新生活。這個(gè)服務(wù)項(xiàng)目看起來很普通，但是非常有價(jià)值，非常有效果，在樸實(shí)、平凡的志愿服務(wù)中，為留守老人帶來更加美好、更加幸福的生活。由此可見，志愿組織在滿足群眾提出的需求之時(shí)，還需要發(fā)現(xiàn)潛在的需求，還需要把握社會(huì)未來的需求，從而引領(lǐng)廣大群眾走向美好生活。

02明確目標(biāo)：問題導(dǎo)向與創(chuàng)新導(dǎo)向

志愿組織在調(diào)查和了解群眾的需求之后，就要確立志愿服務(wù)項(xiàng)目的目標(biāo)，也就是通過開展志愿服務(wù)要達(dá)到的目的。從目標(biāo)設(shè)置看，具有問題導(dǎo)向和創(chuàng)新導(dǎo)向的區(qū)別。問題導(dǎo)向就是通過志愿服務(wù)解決群眾面臨的困難與問題，也就是說根據(jù)群眾的反映，設(shè)置開展志愿服務(wù)的內(nèi)容，不斷改善群眾生活的條件和環(huán)境，從而有利于解決問題。創(chuàng)新導(dǎo)向就是根據(jù)群眾生活發(fā)展的趨勢，通過志愿服務(wù)帶來更多的機(jī)遇，提供更多的幫助；還有就是根據(jù)社區(qū)與農(nóng)村治理發(fā)展的需要，通過志愿服務(wù)帶來更多的力量、帶來更多的契機(jī)，促進(jìn)社會(huì)環(huán)境的改善和進(jìn)步。一般而言，志愿服務(wù)項(xiàng)目的目標(biāo)分為“大、中、小”三種類型。大的目標(biāo)如志愿服務(wù)促進(jìn)全國或者全省的社會(huì)文明進(jìn)步，以及無障礙設(shè)施改善等等。中的目標(biāo)如促進(jìn)縣、鎮(zhèn)的社區(qū)治理發(fā)展，生態(tài)環(huán)境改善等。小的目標(biāo)如幫助一群鄉(xiāng)村孩子的生活條件改善，或者幫助一兩位特殊人員（如殘疾人）的生活狀況改變，獲得就業(yè)機(jī)會(huì)等。通常，全國性、全省性的行業(yè)志愿服務(wù)組織設(shè)立目標(biāo)較大的志愿服務(wù)項(xiàng)目，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。社會(huì)化、民間性的志愿服務(wù)組織設(shè)立目標(biāo)較小的志愿服務(wù)項(xiàng)目，具體解決問題和滿足需求。這里，志愿服務(wù)組織確立項(xiàng)目目標(biāo)的時(shí)候要運(yùn)用“大中見小與小中見大”的思維。如在廣州市北京路鹽運(yùn)西社區(qū)，青創(chuàng)力志愿服務(wù)中心協(xié)助街道打造“志愿服務(wù)一條街”，建設(shè)“志院（志愿小院）”陣地，匯聚粵港澳大灣區(qū)的志愿服務(wù)組織，研發(fā)和開展進(jìn)入社區(qū)、貼近群眾的服務(wù)項(xiàng)目。在專家學(xué)者、專業(yè)社工、志愿者骨干一起研討的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)“志愿服務(wù)一條街”“志愿小院”等都是陣地，可以在這里做很多事情，但是很難產(chǎn)生廣泛的社會(huì)影響力。于是，聯(lián)想到一百年前的“廣州農(nóng)講所”，是革命先驅(qū)彭湃等于1924年創(chuàng)辦的，1926年毛澤東同志擔(dān)任第六屆農(nóng)講所所長，培養(yǎng)了一大批早期革命人才和農(nóng)民運(yùn)動(dòng)人才。為此，志愿組織就以“志院”為陣地，策劃和實(shí)施“志講所”志愿服務(wù)項(xiàng)目，以“三講兩傳”為特色亮點(diǎn)：即志愿者講好新時(shí)代新思想、講好黨的惠民政策、講好服務(wù)群眾知識(shí)；志愿者傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、傳播公眾參與治理理念。這個(gè)誕生于鹽運(yùn)西社區(qū)的小小“志講所”，由于傳承一百年前廣州農(nóng)講所的光輝，在新時(shí)代志愿服務(wù)傳播推廣中發(fā)揮積極作用，就“走出社區(qū)、走出廣州、走出廣東”，在全國引起關(guān)注，獲得很好的發(fā)展前景。從這個(gè)經(jīng)驗(yàn)看，志愿服務(wù)項(xiàng)目目標(biāo)的“大中見小”就是將富有意義的項(xiàng)目做實(shí)做細(xì)，真正貼近群眾，具有實(shí)效；志愿服務(wù)項(xiàng)目的“小中見大”就是把來自社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校、企業(yè)的項(xiàng)目不斷深化、豐富內(nèi)涵，逐漸具有全省乃至全國的影響力，成為引起關(guān)注和重視的品牌項(xiàng)目。

03確定內(nèi)容：效果優(yōu)先與質(zhì)量優(yōu)先

志愿服務(wù)組織策劃服務(wù)項(xiàng)目，在確立目標(biāo)之后，就要詳細(xì)思考和分析服務(wù)的內(nèi)容，也就是說為了實(shí)現(xiàn)幫助他人、服務(wù)社會(huì)的目的，需要具體做什么事情，分成幾個(gè)類型、分步推進(jìn)服務(wù)。應(yīng)該說，志愿服務(wù)活動(dòng)與志愿服務(wù)項(xiàng)目的一個(gè)重要區(qū)別，就是對內(nèi)容的科學(xué)細(xì)分。開展志愿服務(wù)活動(dòng)，或者是由于群眾提出一時(shí)性的需求，或者是配合一時(shí)性的任務(wù)，發(fā)動(dòng)志愿者和志愿組織進(jìn)行臨時(shí)、快速的服務(wù)即可，很少思考科學(xué)細(xì)分的內(nèi)容，逐漸深化和持續(xù)。開展志愿服務(wù)項(xiàng)目，就是要在臨時(shí)性活動(dòng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)群眾需求的發(fā)展和變化，或者社會(huì)治理需求的發(fā)展和變化，不斷細(xì)化服務(wù)內(nèi)容，不斷豐富服務(wù)內(nèi)涵。例如，湖北省黃岡市黃州區(qū)東湖街道，根據(jù)轄區(qū)老年居民人數(shù)多，有些老人從未拍攝過婚紗照的情況，啟動(dòng)“東湖之戀.大愛黃岡”的活動(dòng)，為老年人免費(fèi)拍攝婚紗照。后來，發(fā)現(xiàn)許多勞動(dòng)者、奉獻(xiàn)者、逆行者也有需要，志愿組織通過免費(fèi)為他們拍攝婚紗照的方式，在全社會(huì)弘揚(yáng)崇尚勞動(dòng)、奉獻(xiàn)、犧牲精神的風(fēng)氣，增強(qiáng)社會(huì)正能量。為此，志愿組織就逐漸將免費(fèi)拍攝婚紗照作為志愿服務(wù)項(xiàng)目，更換項(xiàng)目名稱為“幸福之戀——東湖街道為群眾免費(fèi)拍攝婚紗照志愿服務(wù)項(xiàng)目”，具體內(nèi)容分析：1、銀齡之戀（為老年人群拍攝）。2、奮斗之戀（為拼搏奮斗多年的干部群眾拍攝）。3、騎手之戀（為新就業(yè)群體拍攝）。4、逆行之戀（為抗疫人員、應(yīng)急救援人員拍攝）等。這樣，從一個(gè)一次性的活動(dòng)，延伸和豐富成為定期不定期舉辦的志愿服務(wù)項(xiàng)目，受到廣大群眾的歡迎，也引起市內(nèi)外的廣泛關(guān)注和重視，具有很強(qiáng)的品牌效應(yīng)。為此，我們認(rèn)為科學(xué)細(xì)分志愿服務(wù)項(xiàng)目的內(nèi)容，不僅僅有利于持續(xù)做好項(xiàng)目，而且有利于豐富內(nèi)涵、提升價(jià)值，產(chǎn)生良好的社會(huì)反響。

04組建隊(duì)伍：大眾參與與專業(yè)賦能

志愿服務(wù)項(xiàng)目的策劃與實(shí)施，能否高水平推進(jìn)項(xiàng)目，能否實(shí)現(xiàn)幫助群眾和服務(wù)社會(huì)的效益，非常關(guān)鍵的就是組建好項(xiàng)目實(shí)施的志愿者隊(duì)伍。這里有三種情況：有些普遍性的項(xiàng)目，主要招募大眾志愿者，擁有愛心和熱情就能夠參與服務(wù)；有些專門技術(shù)技能要求高的項(xiàng)目，如醫(yī)療志愿服務(wù)，應(yīng)急救援志愿服務(wù)等，就需要招募專業(yè)志愿者做好服務(wù)；還有非常多的項(xiàng)目是既要招募大眾志愿者，也要招募專業(yè)志愿者。招募大眾志愿者，就能夠讓志愿服務(wù)項(xiàng)目深入社區(qū)農(nóng)村，獲得廣泛的發(fā)展，惠及更多的群眾。招募專業(yè)志愿者，就能夠不斷提高項(xiàng)目的服務(wù)水平，更加有效滿足群眾的需求。例如，我今年為中國紅十字會(huì)志愿服務(wù)培訓(xùn)班講課的時(shí)候，參與成功實(shí)施20000例骨髓捐贈(zèng)宣傳儀式，通過觀摩捐贈(zèng)案例，觀察捐贈(zèng)過程，就發(fā)現(xiàn)“大眾化與專業(yè)化”的志愿者在其中都發(fā)揮重要的作用。從典型的骨髓捐贈(zèng)及其實(shí)施服務(wù)的過程看：專業(yè)程度最高的志愿者是醫(yī)護(hù)人員志愿者，做好骨髓捐贈(zèng)的手術(shù)，保障無菌操作和健康安全。專業(yè)程度要求比較高的志愿者是陪伴骨髓捐贈(zèng)人員的志愿者，以及運(yùn)送捐贈(zèng)的骨髓到被救助者所在地區(qū)的志愿者。這些志愿者都要經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，保證全過程的安全有效。專業(yè)化要求不太高的，大眾志愿者能夠參與的是骨髓捐贈(zèng)的宣傳普及，經(jīng)過初步的培訓(xùn)，掌握基本的知識(shí)，就能夠面向廣大社會(huì)人群進(jìn)行宣傳推廣。為此，在做好志愿服務(wù)項(xiàng)目的時(shí)候，既要吸引和激勵(lì)廣大志愿者的參與，擴(kuò)大項(xiàng)目的覆蓋面，惠及更多群眾；也要吸引和激勵(lì)專業(yè)志愿者的參與，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的專業(yè)賦能，提高質(zhì)量和水平，達(dá)到更好的志愿服務(wù)效果。

05籌集資源：廣泛匯聚與精打細(xì)算

“兵馬未動(dòng)，糧草先行”，這也適合志愿服務(wù)項(xiàng)目的策劃與實(shí)施。志愿者是無償為社會(huì)他人奉獻(xiàn)愛心、關(guān)愛幫扶。但是，在志愿組織開展服務(wù)、實(shí)施項(xiàng)目的時(shí)候，需要有多方面的成本，包括組織隊(duì)伍和培訓(xùn)輔導(dǎo)的成本，也包括服務(wù)過程交通和保險(xiǎn)的成本，還有志愿者關(guān)愛幫助服務(wù)對象購置物資用品等成本。與此同時(shí)，如果志愿組織能夠獲得政府部門、愛心企業(yè)、公益基金會(huì)等支持資助，擁有較多的資源，就可以不斷提高志愿服務(wù)項(xiàng)目的質(zhì)量水平，為群眾提供更好更有品質(zhì)的服務(wù)。因此，志愿者骨干不能“恥于談錢”，而是要善于面向社會(huì)各個(gè)渠道籌集資金資源。一是參與各個(gè)層級(jí)的志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽或者項(xiàng)目評選，獲得金銀銅等級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)。目前，全國性有志愿服務(wù)“四個(gè)100”評選，中國青年志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽等，各省市自治區(qū)也有新時(shí)代志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽、青年志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽、新時(shí)代文明實(shí)踐項(xiàng)目賽以及退役軍人志愿服務(wù)項(xiàng)目競賽、生態(tài)環(huán)保志愿服務(wù)項(xiàng)目競賽、文化旅游志愿服務(wù)項(xiàng)目競賽、社區(qū)治理志愿服務(wù)項(xiàng)目競賽、鄉(xiāng)村振興志愿服務(wù)項(xiàng)目競賽等等。有些競賽設(shè)立獲獎(jiǎng)項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)資金，有些競賽沒有獎(jiǎng)勵(lì)資金但是有獲獎(jiǎng)證書，各種競賽都有媒體和網(wǎng)絡(luò)的宣傳推廣。這樣，志愿組織的項(xiàng)目能夠在獲獎(jiǎng)之后，擴(kuò)大社會(huì)知名度、提高社會(huì)美譽(yù)度，從而爭取地方政府、愛心企業(yè)的更多支持資助。二是志愿服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)申請一些部門、一些單位的專項(xiàng)資助，獲得配套資金開展服務(wù)。三是爭取愛心企業(yè)的資金資源支持。目前，有些企業(yè)經(jīng)營壓力大，一時(shí)很難提供資金支持，但是有一些相應(yīng)的物質(zhì)可以支持開展志愿服務(wù)活動(dòng)。我們發(fā)現(xiàn)，不僅僅北京、上海、廣東、浙江的志愿組織積極籌集志愿服務(wù)項(xiàng)目的資金資源，而且西北、西南地區(qū)的志愿組織也積極拓展籌資渠道，支持項(xiàng)目的實(shí)施和深化。如四川成都的“愛有戲”志愿服務(wù)組織，通過培養(yǎng)“小小志愿者”在社區(qū)開展“一勺米”志愿服務(wù)活動(dòng)，為關(guān)愛助人的項(xiàng)目籌集資金資源。每個(gè)周末募集“一勺米”積少成多，不但可以提供居民公益聚會(huì)交流食用，而且可以作出公益產(chǎn)品如“炒米茶”等義賣，獲得的資金用于關(guān)愛助人的志愿服務(wù)，發(fā)揮積極的作用。寧夏義工志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)開展黨建團(tuán)建聯(lián)動(dòng)，與自治區(qū)黨委、政府、人大、政協(xié)的多個(gè)部門，還有事業(yè)單位、國有企業(yè)一起舉辦“主題黨日”等，各單位提供的書籍、物資等就用來關(guān)愛幫助服務(wù)對象，包括“一老一少”、殘疾人、困難家庭等，發(fā)揮很好的作用。這些年來，受到疫情沖擊、外貿(mào)萎縮、經(jīng)濟(jì)下滑、企業(yè)拮據(jù)等影響，志愿組織開展服務(wù)項(xiàng)目，爭取資金資源支持遇到很多困難。然而，只要千方百計(jì)、集思廣益，將志愿服務(wù)項(xiàng)目的社會(huì)價(jià)值充分展示出來，就能夠獲得不同渠道的支持資助，有利于項(xiàng)目的實(shí)施深化，有效幫助廣大人民群眾。

06實(shí)施服務(wù)：重點(diǎn)發(fā)力與持之以恒

志愿組織做好策劃設(shè)計(jì)、做好資源準(zhǔn)備后，就正式進(jìn)入實(shí)施項(xiàng)目、開展服務(wù)的階段。這里要處理好重點(diǎn)發(fā)力和持之以恒的關(guān)系。因?yàn)椋驹阜?wù)項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)候，既有長時(shí)間、持續(xù)化的不斷推進(jìn)服務(wù)；也有階段性、影響大的擴(kuò)大服務(wù)效果。所謂“重點(diǎn)發(fā)力”就是在志愿服務(wù)項(xiàng)目的啟動(dòng)、加油、沖刺等階段，聚焦群眾需求突出服務(wù)特色，吸引社會(huì)的關(guān)注和支持。啟動(dòng)階段，在深入社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校、企業(yè)做好服務(wù)的同時(shí)，也要利用網(wǎng)絡(luò)和媒體發(fā)布消息，吸引社會(huì)大眾關(guān)注。加油階段，即項(xiàng)目實(shí)施中期需要進(jìn)一步發(fā)力的時(shí)候，整理志愿者前期服務(wù)的特色亮點(diǎn)，整理服務(wù)對象的可喜變化，提供進(jìn)一步的宣傳推廣，獲得社會(huì)更多的支持。沖刺階段，就是項(xiàng)目臨近結(jié)束的時(shí)候，不僅不能松懈，而且要進(jìn)一步傳播推廣項(xiàng)目在幫助社會(huì)人群、服務(wù)社會(huì)文明等方面的作用，引起社會(huì)各界，尤其是黨政部門的重視。所謂“持之以恒”，就是將志愿服務(wù)項(xiàng)目不斷延伸、不斷豐富，長期推進(jìn)和完善，切實(shí)有效幫助社會(huì)人群。所以，我們經(jīng)常說“志愿服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施，不僅僅要關(guān)注參賽，不僅僅要注重匯報(bào)，更加重要的是長期推進(jìn)中有效幫助群眾、有效服務(wù)社會(huì)?！眳①?、匯報(bào)、總結(jié)、推廣等僅僅是項(xiàng)目實(shí)施中的一些環(huán)節(jié)、一些節(jié)點(diǎn)，核心要素還是持續(xù)推進(jìn)志愿服務(wù)。如廣州市陳曉霞等黨員志愿者率先發(fā)起的“紅棉暖心”志愿服務(wù)項(xiàng)目，最初就是專門針對失獨(dú)老人提供關(guān)愛幫助。因?yàn)椋驹刚甙l(fā)現(xiàn)，這些遭遇“白發(fā)人送黑發(fā)人”，失去親生兒女，尤其是失去獨(dú)生子女的老人，往往陷入極度悲觀、極度絕望，對他人包括志愿者也不理會(huì)、不搭理。為此，志愿者即使一而再、再而三遭到服務(wù)對象的拒絕、冷遇，還是鍥而不舍的前去關(guān)心、慰問、陪伴、幫助。十多年來，有不少失獨(dú)老人在黨員志愿者、青年志愿者的真誠、熱心關(guān)愛下走出絕望，重新生活，并且主動(dòng)參與志愿服務(wù)，在為社會(huì)他人的奉獻(xiàn)中感受老年生活的意義和價(jià)值。所以，志愿組織具體實(shí)施項(xiàng)目、開展服務(wù)的時(shí)候，做好關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的重點(diǎn)服務(wù)非常重要，堅(jiān)持長期深入的日常服務(wù)更加重要。

07把握成效：對象變化與社會(huì)改善

志愿組織策劃與實(shí)施服務(wù)項(xiàng)目，既要做好全流程的科學(xué)推進(jìn)，也要注重服務(wù)成效的深化和體現(xiàn)。所有的志愿服務(wù)，在志愿者奉獻(xiàn)愛心、付出努力之后，都要體現(xiàn)在對人民群眾生活改善、對社會(huì)文明進(jìn)步的促進(jìn)作用。這里要注意把握三個(gè)關(guān)系：一是志愿者動(dòng)機(jī)與服務(wù)成效的關(guān)系。不僅僅是志愿者出于愛心，樂于助人，還要適應(yīng)城鄉(xiāng)群眾，尤其是特殊困難群眾的需求，具有效果。二是志愿服務(wù)活動(dòng)頻率與服務(wù)成效的關(guān)系。不僅僅關(guān)注開展多少次服務(wù)活動(dòng)，而且要觀察分析哪些活動(dòng)真正幫助了群眾，真正改善生活現(xiàn)狀。三是志愿服務(wù)參與人數(shù)與服務(wù)成效的關(guān)系。不僅僅統(tǒng)計(jì)每次活動(dòng)的群眾參與率，還要注重哪些群眾在志愿服務(wù)中受益，產(chǎn)生什么值得關(guān)注的變化等等。我們在浙江省臺(tái)州市調(diào)查輔導(dǎo)的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)有一個(gè)堅(jiān)持十多年的“面包雷鋒”志愿服務(wù)項(xiàng)目。看起來非常簡單，就是志愿組織成員輪流參與，每天將面包店的“臨界面包”收集起來，贈(zèng)送給有需要的低收入家庭、環(huán)衛(wèi)工人、保安員等，作為深夜充饑或者早餐飽腹。這個(gè)最初看來“非常小”“不起眼”的志愿服務(wù)項(xiàng)目，每次只是贈(zèng)送給服務(wù)對象一兩個(gè)小小的面包、蛋糕等。據(jù)志愿者說，最初服務(wù)對象也不是很看重，覺得沒有像給慰問金、給米、給油那么多實(shí)惠?？墒牵懊姘卒h”志愿服務(wù)的特色就是天天做、長期做，堅(jiān)持十多年，每天都送給有需要的人群。因此，有些服務(wù)對象贈(zèng)送給志愿者“面包雷鋒”的美譽(yù)，說是“一看見志愿者送來的面包，就想起雷鋒叔叔，想起好心人。”可以說，這個(gè)“面包雷鋒”志愿服務(wù)項(xiàng)目取得多方面的成效：一是真正有需要的人群，如低收入人群、殘疾人、老人、環(huán)衛(wèi)工、保安等，在深夜饑餓的時(shí)候，有面包充饑。寒來暑往、日積月累，這些人群能夠減少開支，獲得實(shí)惠。二是志愿者隊(duì)伍發(fā)展特別是親子志愿者參與，讓很多孩子在“面包雷鋒”服務(wù)過程中獲得體驗(yàn)，培養(yǎng)良好的個(gè)性品質(zhì)。三是堅(jiān)持“送一天面包寫一篇雷鋒日記”，成為堅(jiān)持撰寫《雷鋒日記》時(shí)間最長，內(nèi)容最多的志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，部分《雷鋒日記》獲得湖南省長沙市望城區(qū)“雷鋒紀(jì)念館”的收藏，從而在全社會(huì)傳播雷鋒精神、傳播志愿精神。我們發(fā)現(xiàn)，志愿服務(wù)項(xiàng)目的成效，不一定是要驚天動(dòng)地的大改變，不一定是翻天覆地的大變化，主要是一點(diǎn)一滴帶給服務(wù)對象的好處，帶來服務(wù)對象的變化，以及讓志愿者及其周邊人群獲得感悟、獲得變化，就是實(shí)實(shí)在在的效果，就是非常好的成效。

08督導(dǎo)評估：激勵(lì)支持與建立公信

做好志愿服務(wù)項(xiàng)目策劃與實(shí)施的過程中，還有涉及專業(yè)性比較強(qiáng)的專業(yè)督導(dǎo)與專業(yè)評估環(huán)節(jié)。這些與行政性的督導(dǎo)評估不同，不是來自檢查、督察的壓力，而是提供專業(yè)視角的幫助，讓志愿服務(wù)項(xiàng)目的質(zhì)量水平不斷提高，讓志愿服務(wù)項(xiàng)目的社會(huì)公信力不斷提高。專業(yè)督導(dǎo)就是專家學(xué)者、專業(yè)社工、志愿者骨干等，對志愿服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì)及其服務(wù)過程，幫助進(jìn)行分析、幫助提升水平。例如，前一段時(shí)間，我們應(yīng)邀到新疆維吾爾自治區(qū)博爾塔拉蒙古自治州進(jìn)行“志愿惠民”體系建設(shè)及其項(xiàng)目發(fā)展的專業(yè)督導(dǎo)。其中，利用五天時(shí)間，每天上下午深入社區(qū)、農(nóng)村、農(nóng)場等，對正在開展的志愿服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行交流溝通，提升專業(yè)水平；對一些志愿服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行內(nèi)涵豐富和深化建議，逐漸促使它們具備項(xiàng)目的特質(zhì)。在此基礎(chǔ)上，幫助精河縣打造了“富民粒粒紅”“紅石榴合伙人”“紅星繡花針”等志愿服務(wù)項(xiàng)目；幫助阿拉山口市打造了“金色暖陽”“金色絲路”“金色友鄰”志愿服務(wù)項(xiàng)目；幫助博樂市打造“幸福軍號(hào)”“紅色邊境輕騎兵”志愿服務(wù)項(xiàng)目；幫助溫泉縣打造“戍邊媽媽情”“人民溫泉”志愿服務(wù)項(xiàng)目、幫助賽里木湖管理區(qū)打造“賽湖美麗人”志愿服務(wù)項(xiàng)目等。與此同時(shí)，對全州推廣“志愿惠民”體系建設(shè)進(jìn)行督導(dǎo)評估，撰寫專題報(bào)告，提供有關(guān)部門參考，也提供社會(huì)傳播推廣，增強(qiáng)志愿服務(wù)體系建設(shè)和志愿服務(wù)項(xiàng)目發(fā)展的公信力。我們認(rèn)為，對志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)項(xiàng)目的督導(dǎo)評估，既要促進(jìn)規(guī)范發(fā)展，更要體現(xiàn)激勵(lì)支持，讓志愿者更有熱情和信心，做好服務(wù)項(xiàng)目，幫助社會(huì)人群。

現(xiàn)在，有些地方、有些組織出現(xiàn)志愿服務(wù)項(xiàng)目“錦標(biāo)賽”“為賽而賽”的傾向，說起開展志愿服務(wù)項(xiàng)目，談到志愿服務(wù)項(xiàng)目的策劃，就認(rèn)為是為了參賽，為了評獎(jiǎng)，為了獲得好成績。我作為歷屆中國青年志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽的評委，也當(dāng)過其他類型志愿服務(wù)項(xiàng)目評審的專家，總體上認(rèn)可參加大賽、參加評選對于項(xiàng)目發(fā)展具有促進(jìn)作用。但是，我們始終認(rèn)為志愿服務(wù)項(xiàng)目策劃與實(shí)施的目的，并不是僅僅為了參賽，而是為了更好地開展服務(wù)項(xiàng)目，更好地幫助社會(huì)人群。因此，這次撰寫文章，分析八個(gè)環(huán)節(jié)，盡量避免從參賽、評審的角度討論，而是從在社會(huì)上開展志愿服務(wù)項(xiàng)目，有效促進(jìn)人民群眾生活改善，有效促進(jìn)社區(qū)農(nóng)村治理創(chuàng)新的角度討論。特說明，歡迎大家討論交流。

作者簡介

譚建光（1960年——），廣東省團(tuán)校（廣東青年政治學(xué)院）教授。中國青年志愿者協(xié)會(huì)原副會(huì)長，廣東省志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)原副會(huì)長，廣東省社工與志愿者合作促進(jìn)會(huì)原會(huì)長。微信號(hào)：13672452904。

來源：社會(huì)志

2025年第378期