這句話“一年一迭代，中山小欖打造助企‘金名片’”簡潔有力地概括了中山市小欖鎮(zhèn)在支持企業(yè)發(fā)展方面所做的工作和取得的成效。它強(qiáng)調(diào)了小欖鎮(zhèn)助企政策的持續(xù)優(yōu)化和與時俱進(jìn)。
我們可以從以下幾個方面來理解這句話：
1. "“一年一迭代” (One iteration per year):" "持續(xù)改進(jìn):" 這表明小欖鎮(zhèn)的助企政策、服務(wù)措施或平臺功能不是一成不變的，而是每年都會根據(jù)企業(yè)的新需求、市場的新變化、政策的新導(dǎo)向進(jìn)行更新、優(yōu)化和升級。 "動態(tài)適應(yīng):" “迭代”體現(xiàn)了動態(tài)調(diào)整和持續(xù)優(yōu)化的過程，確保助企政策始終貼合實際、富有成效。 "追求卓越:" 這種持續(xù)改進(jìn)的態(tài)度，顯示了小欖鎮(zhèn)政府對優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的堅定決心和不懈努力。
2. "“中山小欖” (Zhongshan Xiaolan):" "地域明確:" 點明了這項工作的主體和實施區(qū)域。小欖鎮(zhèn)作為中山市的重要制造業(yè)基地，擁有深厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打造“助企金名片”對其經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。
3. "“打造助企‘金名片’” (Creating an "enterprise support 'gold name card'" / "golden brand for enterprise support"):" "“金名片”:" 這是一個比喻，意味著小欖鎮(zhèn)的助企政策和措施是其營商環(huán)境中最

相關(guān)內(nèi)容：

近年來，擁有超千家規(guī)上工業(yè)企業(yè)、全省唯一鎮(zhèn)街級行政審批局的小欖鎮(zhèn)，持續(xù)在優(yōu)化營商環(huán)境的探索中走在前列，推出了“10分鐘政務(wù)服務(wù)圈”、企業(yè)服務(wù)中心、“菊城政務(wù)通”等體制機(jī)制創(chuàng)新探索，構(gòu)建起梯度推進(jìn)的助企服務(wù)“工具箱”。

小欖鎮(zhèn)黨委書記趙錫雄表示，小欖鎮(zhèn)將堅持“服務(wù)無止境、優(yōu)化不停步”的理念，聚焦企業(yè)的多樣化需求，大膽創(chuàng)新服務(wù)方式和內(nèi)容。在小欖鎮(zhèn)VIP服務(wù)卡推出之后，小欖鎮(zhèn)將積極更多服務(wù)機(jī)構(gòu)支持參與，不斷拓展VIP卡的應(yīng)用場景，持續(xù)推出更多更新更優(yōu)的服務(wù)，讓尊享服務(wù)與企業(yè)共同成長、同頻共振，為企業(yè)發(fā)展提供實實在在的助力。

小欖鎮(zhèn)行政服務(wù)中心設(shè)立重點企業(yè)VIP服務(wù)窗口。許展圖 攝

構(gòu)建助企服務(wù)“工具箱”

在中山，小欖無疑是鎮(zhèn)域營商環(huán)境改革的排頭兵，打造了一系列引領(lǐng)全市的營商環(huán)境改革案例。

2022年，小欖鎮(zhèn)在全省率先探索打造全域“10分鐘政務(wù)服務(wù)圈”，將一批高頻政務(wù)服務(wù)事項延伸到村（社區(qū)），打通服務(wù)企業(yè)和群眾“最后一百米”。

2023年，小欖鎮(zhèn)在全市率先成立企業(yè)服務(wù)中心并實行實體化運(yùn)作，為企業(yè)提供全方位、一站式的貼心服務(wù)；率先推出規(guī)上企業(yè)“三?！狈?wù)，滿足企業(yè)全生命周期的個性化需求；率先成立由鎮(zhèn)屬企業(yè)和欖商合作的中山市致盛創(chuàng)投基金，為企業(yè)發(fā)展提供金融支撐。

2024年，小欖鎮(zhèn)創(chuàng)新打造“菊城政務(wù)通”專窗服務(wù)，整合規(guī)上企業(yè)“三專”服務(wù)和“多件事一次辦”等各類綠色通道，實行一窗對接，專窗專人服務(wù)；創(chuàng)新舉辦鎮(zhèn)內(nèi)供應(yīng)鏈供需對接活動，激活產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新動能。

2025年，小欖鎮(zhèn)又在全市率先推出小欖鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)VIP卡，通過“一卡集成、廣向服務(wù)”，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)再提速、金融對接更高效、監(jiān)管執(zhí)法有溫度、生活服務(wù)顯關(guān)懷“四大突破”，標(biāo)志著小欖鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)工作逐步邁向“精準(zhǔn)化、品牌化、生態(tài)化”的新階段。

“這張VIP卡不僅是一份專屬禮遇，更是小欖鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府與企業(yè)并肩同行、攜手共進(jìn)的鄭重承諾?！壁w錫雄表示，小欖鎮(zhèn)有關(guān)部門單位要不折不扣地抓好各項舉措和承諾的落地落實，通過定期收集企業(yè)訴求，建立健全反饋機(jī)制，確保每項承諾都能“說到做到、做到做好”，讓企業(yè)真正感受到VIP卡帶來的實惠和便捷。

今年5月，小欖鎮(zhèn)為鎮(zhèn)內(nèi)重點企業(yè)發(fā)放VIP服務(wù)卡。許展圖 攝

小欖鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長賴文盛介紹，針對企業(yè)普遍反映的“急難愁盼”問題，小欖也推出了相應(yīng)保障措施。例如，主動了解企業(yè)用工需求，積極協(xié)助企業(yè)開展線上線下各類招聘活動；重點企業(yè)可優(yōu)先租賃或定制村（社區(qū)）集體物業(yè)廠房；幫助企業(yè)對接跨境電商、境外展會資源，支持企業(yè)出海拓展；設(shè)立專業(yè)法律服務(wù)團(tuán)隊，為企業(yè)提供合同審查、勞動仲裁等具體法律援助等。

為了方便企業(yè)更便捷高效了解服務(wù)方案內(nèi)容，小欖鎮(zhèn)還同步開發(fā)了“欖商尊享”小程序，企業(yè)或高管人才登錄小程序即可看到全部服務(wù)清單。同時，通過生成專屬的企業(yè)或高管二維碼，各服務(wù)單位登錄小程序后可掃碼確認(rèn)企業(yè)或高管人才身份信息，提供相應(yīng)服務(wù)。

從“線下找人”到“線上智辦”

中山市智欖科技產(chǎn)業(yè)園奠基動工、中山市匯豐商業(yè)城三期項目舉行奠基動工儀式……近年來，通過“工改”與營商環(huán)境優(yōu)化，小欖鎮(zhèn)簽約、落地了一大批產(chǎn)業(yè)項目。這對企業(yè)項目審批工作機(jī)制的優(yōu)化提出了新的要求。

今年以來，小欖鎮(zhèn)在工程建設(shè)項目審批領(lǐng)域取得了顯著進(jìn)展，成功實施了“三證齊發(fā)”極速審批制度，將原本的審批流程大幅縮減至2-3個小時，為企業(yè)投資提供了便利。

3月27日下午，中山市匯豐商業(yè)城三期項目負(fù)責(zé)人鄧根洪親身體驗了小欖鎮(zhèn)工程建設(shè)項目審批的高效流程。

“這次的施工許可辦理非常高效，將原來需要單獨辦理的應(yīng)建人防施工報建、特殊消防設(shè)計審查和建筑工程施工許可證等三項手續(xù)一并辦理。原先需要多重申報審批手續(xù)，現(xiàn)在僅僅用了2個多小時就領(lǐng)取到了‘三證’，這讓我們企業(yè)享受到了實實在在的政策紅利?！编嚫檎f。次日上午，匯豐商業(yè)城三期項目就舉行了奠基動工儀式。

同樣感受到優(yōu)質(zhì)服務(wù)的，還有中山市智欖科技產(chǎn)業(yè)園項目。前不久，該項目負(fù)責(zé)人將“審批提速助騰飛，精準(zhǔn)施策惠智欖”的錦旗送到小欖鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心，點贊“企業(yè)服務(wù)管家”團(tuán)隊實行工程項目預(yù)受理機(jī)制，促進(jìn)該項目實現(xiàn)“拿地即動工”。

“精準(zhǔn)的信息對接，貼心的幫辦代辦，小欖鎮(zhèn)公服辦為我們企業(yè)提供的這些服務(wù)，促成了工程項目審批工作的快速開展?！敝猩绞兄菣炜萍加邢薰卷椖控?fù)責(zé)人說。

從“線下找人”到“線上智辦”是許多企業(yè)感受最為明顯的變化。

聚焦企業(yè)訴求跨層級協(xié)調(diào)難、跨部門對接慢、政策界定不清等堵點，小欖鎮(zhèn)公共服務(wù)辦公室以數(shù)字化改革為抓手，主動對接市數(shù)據(jù)局，依托“中易辦”微信小程序和“中山AI導(dǎo)辦助手”等一系列便民惠企“云端辦事”平臺，建立協(xié)調(diào)服務(wù)平臺運(yùn)行管理機(jī)制，構(gòu)建“線上平臺+線下專區(qū)”的雙軌服務(wù)體系，暢通企業(yè)訴求反映渠道，建立跨部門協(xié)同響應(yīng)機(jī)制，全力打造覆蓋全生命周期的企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)新模式。

企業(yè)線上“出題”，部門線下“解題”，小欖鎮(zhèn)對企業(yè)服務(wù)正在從“有什么、給什么”變?yōu)椤耙裁?、給什么”。前期通過訪企問需，分類梳理企業(yè)訴求，形成“收集、研判、督辦、解決”的工作閉環(huán)機(jī)制，為企業(yè)“一攬子”排憂解難，針對項目需求協(xié)同經(jīng)濟(jì)線、土地線、審批線等相關(guān)部門一體推進(jìn)，研究簡化用地申請手續(xù)、壓縮審批時限、減少前置審批事項，同步完善招商引資、土地出讓、規(guī)劃報建等各項手續(xù)。在此基礎(chǔ)上，通過精準(zhǔn)施策，讓企業(yè)專注于生產(chǎn)經(jīng)營，實現(xiàn)企業(yè)全生命周期服務(wù)一體化，助力企業(yè)“輕裝前行、專心生產(chǎn)、放心發(fā)展”。

打造“10分鐘政務(wù)服務(wù)圈”升級版

2024年，小欖鎮(zhèn)市場主體超11.3萬戶。小欖鎮(zhèn)持續(xù)探索基層政務(wù)服務(wù)新模式，打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”，打造便民利企新格局。

聚焦企業(yè)辦事痛點，小欖鎮(zhèn)創(chuàng)新“專席受理、專窗辦理、專責(zé)跟進(jìn)”三專服務(wù)模式，對重點企業(yè)和項目實行“全生命周期管理、全流程一次性辦結(jié)、全鏈條跟蹤回訪”。建立“政企聯(lián)絡(luò)官”制度，由業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任“服務(wù)管家”，提供政策咨詢、材料預(yù)審、并聯(lián)審批等“管家式”服務(wù)。2024年，全年累計推動超37個重點項目“快動工”，通過“三?！狈?wù)，推動天樾嘉園三期項目實現(xiàn)“交驗即發(fā)證”，元一科技智慧紡織裝備總部項目實現(xiàn)“拿地即動工”。

4月1日，中山市村居政務(wù)服務(wù)能力提升現(xiàn)場會在小欖鎮(zhèn)東區(qū)社區(qū)召開。與會人員走進(jìn)小欖鎮(zhèn)東區(qū)社區(qū)便民服務(wù)站的辦事大廳，社區(qū)工作人員介紹了辦事大廳的功能布局和業(yè)務(wù)窗口，系統(tǒng)展示了東區(qū)社區(qū)“10分鐘政務(wù)服務(wù)圈”的實踐成果。

該社區(qū)通過“核心樞紐+支點輻射”的矩陣式服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動260項高頻事項村居可辦，構(gòu)建企業(yè)服務(wù)網(wǎng)格，讓群眾享受“家門口”的政務(wù)服務(wù)。現(xiàn)場通過網(wǎng)上辦理“親屬關(guān)系證明”實操演示，直觀呈現(xiàn)村級證明事項“網(wǎng)上審、線上批、電子出證”的數(shù)字化流程。群眾還可以通過“視頻辦”連線鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心辦理社保業(yè)務(wù)，感受到“家門口”辦事的便利性。

圖為小欖鎮(zhèn)東區(qū)社區(qū)黨群服務(wù)中心。

小欖鎮(zhèn)公共服務(wù)辦公室主任相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為破解鎮(zhèn)域面積大，服務(wù)群眾多的難題，小欖鎮(zhèn)打造中山首個全域“10分鐘政務(wù)服務(wù)圈”，截至目前累計推動260個高頻事項到村（社區(qū)）。2024年，全鎮(zhèn)31個基層便民服務(wù)站全年累計辦理業(yè)務(wù)超過16萬宗。

今年，小欖鎮(zhèn)還把退休、醫(yī)保、生育、企業(yè)開辦等關(guān)聯(lián)度高的事項，整合成“新生兒”“恢復(fù)退休待遇”“生育”“城鄉(xiāng)居民參保繳費”等4個“小欖鎮(zhèn)村居一件事”，為群眾提供“貼心、省心、放心”的“攬辦”服務(wù)。

今年，小欖鎮(zhèn)還將致力于深化打造“10分鐘政務(wù)服務(wù)圈”升級版。推動高頻事項在村（社區(qū)）直辦，引導(dǎo)群眾到村（社區(qū)）辦事，在全鎮(zhèn)形成辦事到村（社區(qū)）的新常態(tài)。為解決基層服務(wù)能力參差不齊的問題，去年年底小欖鎮(zhèn)首創(chuàng)“政務(wù)顧問”制度。選派15名業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任政務(wù)顧問，促進(jìn)村（社區(qū)）政務(wù)服務(wù)水平全面提升，讓群眾享受到與鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心“無差別”的服務(wù)品質(zhì)。

在數(shù)字技術(shù)與政務(wù)服務(wù)深度融合的浪潮中，小欖鎮(zhèn)將“中山政務(wù)服務(wù)AI導(dǎo)辦助手”深度融入服務(wù)場景，實現(xiàn)全周期智能導(dǎo)航。通過自然語言處理技術(shù)，實現(xiàn)“問需即答、辦事無憂”，系統(tǒng)可精準(zhǔn)識別企業(yè)和群眾辦事需求，生成個性化辦事路徑。同時，小欖鎮(zhèn)還引入智能填表系統(tǒng)，以 “數(shù)據(jù)復(fù)用+智能填充” 雙輪驅(qū)動，破解傳統(tǒng)手工填表痛點，將傳統(tǒng)填表流程從20分鐘壓縮至5分鐘以內(nèi)。

南方+記者：廖瀚

通訊員：小欖宣 陳淑兒

【作者】 廖瀚

【來源】 南方報業(yè)傳媒集團(tuán)南方+客戶端