針對您提出的“離境退稅便利度微調(diào)研”中發(fā)現(xiàn)的“退稅標識不明顯”和“退稅商品品類不足”這兩個問題，我們可以從以下幾個方面進行分析和提出改進建議：
"問題分析："
1. "退稅標識不明顯：" "影響：" 旅客可能無法快速、準確地找到辦理退稅的地點、咨詢點或相關(guān)信息，增加了辦理難度和時間成本，降低了整體便利性。 "可能原因：" 標識設(shè)計不夠醒目，與周圍環(huán)境融合度過高。 標識語言單一，未覆蓋所有主要語種或使用不常見的符號。 標識位置不佳，未設(shè)置在出口或靠近支付環(huán)節(jié)的關(guān)鍵位置。 標識系統(tǒng)不統(tǒng)一，不同區(qū)域或不同退稅機構(gòu)（如海關(guān)、稅務(wù)局）的標識風格不一。 缺乏動態(tài)或電子化的輔助指引。
2. "退稅商品品類不足：" "影響：" 限制了符合退稅條件的商品范圍，使得部分消費（如購買奢侈品、特定電子產(chǎn)品、高價值服務(wù)等）無法享受退稅優(yōu)惠，降低了旅客的購物意愿和消費金額，也削弱了該地區(qū)的吸引力。 "可能原因：" 退稅政策對可退稅商品的定義和范圍限制過嚴。 商家參與意愿不高，可能因為手續(xù)復雜、利潤

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上海離境退稅新政實施滿月。4月27日《關(guān)于進一步優(yōu)化離境退稅政策擴大入境消費的通知》在上海落地實行，截至5月27日，上海離境退稅銷售額同比增長86%，退稅額同比增長77%，離境退稅規(guī)模居全國首位。

外國游客在滬離境退稅體驗如何？現(xiàn)有的退稅商品能否滿足他們的消費需求？

5月24日至27日，澎湃研究所研究員走訪了南京東路商圈的新世界大丸百貨商場以及沿街店鋪，南京西路商圈的張園、錦滄文華，嘉善路的新中式美學館，并隨機采訪外國游客8名，發(fā)現(xiàn)了如自助終端設(shè)備語種少、“離境退稅”標識不明顯、“即買即退”期限和口岸限制多、退稅店鋪和商品不夠豐富等問題，并從服務(wù)、商品供給兩方面探討離境退稅進一步優(yōu)化方向。

問題一：自助終端設(shè)備語種少

4月8日，國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于推廣境外旅客購物離境退稅“即買即退”服務(wù)措施的公告》，離境退稅“即買即退”服務(wù)從試點推廣至全國，離境退稅起退點從500元下調(diào)至200元，現(xiàn)金退稅限額從1萬元上調(diào)至2萬元，并優(yōu)化離境退稅商店布局，提升退稅商品供給。

五一期間，首臺離境退稅開單自助終端落地南京東路商圈的新世界大丸百貨。5月26日晚8點，研究員探訪位于商場地下一層的離境退稅服務(wù)區(qū)。

一位不愿透露姓名的工作人員表示，自助終端方便快捷，較之前的手寫，每名顧客的服務(wù)時間縮短2-3分鐘，現(xiàn)在每單只需5-10分鐘?！耙郧笆謱懽舟E不清晰、難以辨認，自助填寫后，不僅提升了我們的工作效率，海關(guān)的審核也更加容易?！?/p>

研究員操作自助終端機發(fā)現(xiàn)，操作流程指引明晰，但可選擇的語言除漢語外，僅英語、日語、韓語三門外語。來自阿根廷的青年Mateo表示，作為非英語母語國家的游客，他的英語口語要遠好過文字閱讀，用英語日常溝通沒障礙，但在自助終端操作，辨認英文還是會感到生疏。Mateo建議自助終端增加西班牙語、意大利語、法語等其他小語種服務(wù)。

5月26日，新世界大丸百貨商場，離境退稅自助終端僅支持英、日、韓三門外語。 本文圖片均為 戴媛媛 攝

調(diào)研過程中，研究員還發(fā)現(xiàn)了一處明顯的英語翻譯錯誤。在自助終端機一側(cè)，商場放置有“離境退稅專享禮遇”廣告牌，顯示顧客可憑退稅單享商場一家咖啡館的7折優(yōu)惠。然而，“7折”英文誤譯為“7% discount”，正確的翻譯為“30% discount”。

5月26日，上海新世界大丸百貨商場，廣告牌中“7折”英文誤譯為“7% discount”，正確的翻譯為“30% discount”。

問題二：“離境退稅”標識不明顯

Mateo在浦東機場海關(guān)入境時看到相關(guān)標識，了解到離境退稅的政策。他在購買商品的時候，雖然不會特意去尋求張貼離境退稅標識的店鋪，但有購買意向的店鋪恰好設(shè)有離境退稅服務(wù)，他的購買意愿會提升，會想買更多，“買到就是賺到”。

與Mateo不同，研究員在張園遇到的美國大學生Ken和他的四位同伴都沒有注意到離境退稅的標識，不了解中國的離境退稅政策。“在日本，到處（everywhere）都能看到大大的離境退稅（Tax Refund）標識，但在這里，我很少看見。”Ken說。相比其他國家的城市，上海離境退稅的標識不夠顯著，政策的宣傳力度也有待加強。

南京東路沿街店鋪，僅少數(shù)幾家商店門口張貼明顯的離境退稅標識，LILY商務(wù)時裝全球一號店是其中之一。店長杜敏介紹，店鋪一直設(shè)有離境退稅服務(wù)，但只在收銀臺貼有小小的標識，顧客買單時才了解到。她觀察到近兩年外國游客顯著增加，4月底，門店將離境退稅標識放大，并擺放在門口，吸引了一些因標識而進店的外國游客。

5月26日，南京東路，LILY店鋪門口的離境退稅標識。

問題三：“即買即退”有效期不夠長，離境口岸僅限本市

除了語言和標識，收到退稅款日、離境日二者相距的時間，以及離境口岸也成為“即買即退”離境退稅額外的限制條件。國家稅務(wù)總局規(guī)定，“境外旅客”指的是在中國境內(nèi)連續(xù)居住不超過183天的外國人和港澳臺同胞。但研究員在張園走訪時從工作人員處了解到，在張園離境退稅集中辦理點辦理退稅，即買即退，游客當場可以拿到退回的現(xiàn)金，但是必須在28日內(nèi)，由本人攜帶退稅物品，從上海的機場出境。一些外國游客因為計劃在中國逗留的時間更長，或從其他城市的口岸離境，從而放棄了退稅的優(yōu)惠服務(wù)。據(jù)了解，2024年“即買即退”試點期間，上?！凹促I即退”有效期為17日，現(xiàn)有的28日已經(jīng)在原來的基礎(chǔ)上有所延長，但在一些旅客看來依然不夠。

5月26日，新世界大丸百貨商場，即買即退辦理步驟第3條規(guī)定，收到退款后需在28日內(nèi)從上海機場離境。

問題四：納入退稅商店的品牌旗艦店太少

張園的鬼?；ⅲ∣nitsuka Tiger）概念店，店鋪獨特的時尚氛圍以及專屬的定制刺繡服務(wù)吸引了Ken。Ken花費約1400元購買了一雙運動鞋，并在一只鞋內(nèi)側(cè)繡了“Shanghai”，另一只繡了當日日期，作為這次中國旅游的紀念品。Ken很希望能享受到離境退稅服務(wù)，這樣可以退稅120多元，但是該店鋪目前未推出。

研究員走訪商圈的時候發(fā)現(xiàn)，首店、概念店、旗艦店等國內(nèi)外品牌店鋪對國外游客有較強的吸引力。“五一”假期，第一百貨商業(yè)中心阿迪達斯（adidas）亞洲最大旗艦店日均客流1萬人次，離境退稅的開單量占第一百貨商業(yè)中心離境退稅開單量的40%。研究員5月26日晚詢問工作人員得知，前來辦理退稅的外國游客中，阿迪達斯品牌的商品遠多于其他品牌。

5月26日，南京東路，第一百貨阿迪達斯旗艦店醒目的廣告牌。

國際運動品牌耐克（Nike）全球首家旗艦店，同樣位于南京東路商圈，店內(nèi)外國游客也很多，但仍未開通離境退稅服務(wù)。工作人員表示，是否設(shè)置離境退稅服務(wù)，各家門店不同，并非品牌策略。“只是我們這家店沒有，其他商場的耐克專柜是有退稅服務(wù)的，這個應(yīng)該是和它所在的商場有關(guān)?！?/p>

研究員查閱第二十四批、第二十三批的離境退稅名單，以及新增即買即退、集中退稅服務(wù)點名單發(fā)現(xiàn)，“即買即退”商店皆以購物中心為單位，離境退稅服務(wù)點一般設(shè)置于商場服務(wù)中心，例如新世界大丸百貨的服務(wù)點在商場地下1層，第一百貨服務(wù)中心的服務(wù)點位于A座7層。凡入駐商場的品牌，只要商品符合海關(guān)規(guī)定，境外消費者均可統(tǒng)一前往服務(wù)中心辦理離境退稅。

英國鞋履品牌Hunter首店落戶張園，并于5月開業(yè)。5月27日，研究員走訪Hunter首店，工作人員表示，他們已收到相關(guān)通知，店鋪正在辦理離境退稅店鋪備案申請，流程完成后，他們將統(tǒng)一接受離境退稅的相關(guān)培訓。

問題五：具有中國特色、地域特色的退稅商品供給不足

除了國內(nèi)外連鎖品牌的旗艦店，外國旅客表示他們也會購買具有中國特色和上海地域特色的商品。來自吉爾吉斯斯坦的游客Amina告訴研究員，她愿意購買兩種商品，一是熟知的品牌，其尺碼和質(zhì)量有保證，可放心購買。二是具有中國特色的手工藝品或服裝，例如絲綢、陶瓷、漢服等，但是目前尚未看到可以離境退稅的店鋪。

5月27日，南京西路，Amina正在優(yōu)衣庫旗艦店辦理離境退稅。

Amina所說的第二類商品，目前更多由非連鎖品牌店鋪售賣，品牌化程度低，納入退稅店鋪的較少，但在外國游客群體中有較高的知名度。例如位于地鐵上?？萍拣^站地下一層的“拾趣新街”（Fun Collection），售賣衣服、箱包、電子產(chǎn)品、工藝品等面向外國游客的紀念品，大部分的商品都沒有明碼標價，價格浮動較大。來自英國的Parker告訴研究員，他在Tiktok上刷到相關(guān)視頻，已經(jīng)熟習砍價技巧，打算作為一種文化體驗，去拾趣新街親自實踐。

除了傳統(tǒng)的工藝品，泡泡瑪特等潮玩店越來越成為像Parker這樣的外國游客購買紀念品的首選地。研究員走訪南京東路的泡泡瑪特、名創(chuàng)優(yōu)品、TOPTOY等旗艦店發(fā)現(xiàn)，很多外國游客在購買商品。TOPTOY店員告訴研究員，一半的消費者是外國人，“這些大型積木，他們國家造不出來。他們看到會覺得很厲害，而且價格不到樂高的三分之一，很多人寧愿托運也要買?！钡?，研究員詢問得知，這三家潮玩店目前都沒有離境退稅服務(wù)。

5月26日，南京東路，名創(chuàng)優(yōu)品、TOPTOY旗艦店內(nèi)的外國游客。

研究員采訪了上海社會科學院經(jīng)濟研究所助理研究員王佳，結(jié)合調(diào)研和消費者反饋，從退稅服務(wù)和退稅商品品類兩方面提出五點建議：

第一，提升語言服務(wù)水平和翻譯準確度，自助終端設(shè)置更多語種顯示。目前，國家稅務(wù)總局已組織編寫并發(fā)布中、英、俄、法等14種語言版本的《境外旅客離境退稅指南》，多語種服務(wù)有望延伸到離境退稅服務(wù)的辦理流程中。

第二，加大宣傳力度，提高店鋪對離境退稅的重視程度，提供更明顯的離境退稅標識和指引。目前，多數(shù)退稅商店只在收銀臺擺放離境退稅小型立牌，王佳建議由商委和稅務(wù)局牽頭統(tǒng)一設(shè)計離境退稅標識，不同尺寸，由店鋪自由選擇，形成具有上海特色的離境退稅標識風格。

第三，適當放寬“即買即退”有效期限及離境口岸限制，加強城市之間的聯(lián)動。《關(guān)于推廣境外旅客購物離境退稅“即買即退”服務(wù)措施的公告》規(guī)定“在承諾期限內(nèi)于指定口岸離境”，若將“承諾期限”限制為28天，則放棄了一部分進行長線旅游的國際游客；“指定口岸”限定為本地口岸，也對城市群之間的聯(lián)動形成了限制。王佳建議，強化城市群聯(lián)動，相鄰城市間加強合作，共同推廣區(qū)域旅游和購物資源，形成聯(lián)動效應(yīng)，吸引更多長線旅游的國際游客。

第四，政府部門和行業(yè)協(xié)會可通過獎勵金和補助金的形式，呼吁和鼓勵更多首店、概念店、旗艦店開設(shè)離境退稅服務(wù)。根據(jù)《境外游客購物離境退稅管理辦法》，入門條件進一步放寬，在納稅信用較好的A級和B級納稅人可申請成為退稅商店的基礎(chǔ)上，將新辦企業(yè)即納稅信用為M級的納稅人也納入進來。也就是說，更多新開業(yè)的店鋪，包括首店，都可以申請成為退稅商店。例如，今年3月底開業(yè)的嘉善路尚街Loft的新中式美學館，已成為上海首家獨立申請離境退稅的新中式服飾店。離境退稅和首發(fā)經(jīng)濟將實現(xiàn)更好的融合。

第五，鼓勵茶葉、瓷器、絲綢等中國特色禮品品牌化，店鋪正規(guī)化，納入離境退稅店鋪。現(xiàn)有很多售賣中國特色禮品的店鋪深受外國游客歡迎，但由于并非明碼標價，經(jīng)營和納稅不規(guī)范，無法納入離境退稅店鋪。建議鼓勵部分產(chǎn)品質(zhì)量佳、經(jīng)營狀況好的店鋪，通過品牌化、正規(guī)化經(jīng)營，申請加入離境退稅商鋪名單。

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澎湃研究所研究員 戴媛媛

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