這是一篇關(guān)于肅州區(qū)人民檢察院圍繞中心大局能動(dòng)履職、打造“肅檢品牌”矩陣的通訊稿,適用于公益訴訟五周年系列宣傳:
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"【公益訴訟五周年系列宣傳】"
"肅州檢察:圍繞中心大局能動(dòng)履職 打造“肅檢品牌”矩陣"
"——五年來(lái)守護(hù)綠色家園與公平正義的生動(dòng)實(shí)踐"
自《中華人民共和國(guó)人民檢察院公益訴訟法》實(shí)施五周年以來(lái),肅州區(qū)人民檢察院(以下簡(jiǎn)稱“肅州檢察”)始終堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),深刻領(lǐng)悟“國(guó)之大者”,緊緊圍繞區(qū)委中心大局,能動(dòng)履職、創(chuàng)新實(shí)踐,在生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域積極拓展公益訴訟檢察監(jiān)督新格局,著力打造特色鮮明的“肅檢品牌”矩陣,為建設(shè)生態(tài)宜居、公平正義的肅州貢獻(xiàn)了堅(jiān)實(shí)的檢察力量。
"一、聚焦高站位,找準(zhǔn)服務(wù)大局的“ прокуратura”坐標(biāo)"
肅州檢察深刻認(rèn)識(shí)到,檢察工作必須融入發(fā)展大局才有生命力。五年來(lái),院黨組始終把服務(wù)保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為檢察工作的重中之重,堅(jiān)持“在辦案中監(jiān)督,在監(jiān)督中辦案”,找準(zhǔn)公益訴訟檢察監(jiān)督與服務(wù)大局的最佳結(jié)合點(diǎn)。
"護(hù)航綠色發(fā)展:" 緊扣“綠水青山就是金山銀山”理念,緊盯大氣、水、土壤污染防治等重點(diǎn)領(lǐng)域,開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)。五年來(lái),共立案辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件XX
相關(guān)內(nèi)容:
公益訴訟五周年系列宣傳

圍繞中心大局能動(dòng)履職
打造“肅檢品牌”矩陣
公益訴訟檢察工作全面推開(kāi)五年以來(lái),肅州區(qū)人民檢察院堅(jiān)決貫徹中央部署和習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神,在上級(jí)院和肅州區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,積極服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí),主動(dòng)擔(dān)當(dāng),積極作為,整合各方力量共同維護(hù)國(guó)家和公共利益,著力通過(guò)辦案凸顯法律監(jiān)督實(shí)效,以求極致的工匠精神辦好守護(hù)公益的每一起案件。2017年以來(lái),共摸排公益訴訟案件線索307件,其中行政公益訴訟線索215件,民事公益訴訟線索92件;立案264件,其中行政公益訴訟立案194件,民事公益訴訟立案70件;向財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)、人防等行政部門發(fā)出訴前檢察建議181件,180件被行政單位采納,提起行政公益訴訟案件1件;提起刑事附帶民事公益訴訟案件48件,訴訟標(biāo)的9000余萬(wàn)元,提起民事公益訴訟1件,法院審結(jié)37件,訴訟請(qǐng)求均得到支持,追償?shù)轿毁Y金3800余萬(wàn)元。經(jīng)最高人民檢察院批準(zhǔn)提起訴訟的被告肅州區(qū)財(cái)政局不依法履行職責(zé)案是全國(guó)首例國(guó)有資產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域行政公益訴訟案。此外3案入選最高人民檢察院典型案例;5案入選甘肅省人民檢察院典型案例。
一、聚焦種業(yè)發(fā)展大局,全力守護(hù)農(nóng)業(yè)“芯片”
立足發(fā)展大局,拓展監(jiān)督視角
作為社會(huì)公益的守護(hù)者,為切實(shí)發(fā)揮檢察監(jiān)督職能,促進(jìn)肅州區(qū)種子產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,肅州區(qū)檢察院圍繞地方定位,緊扣上級(jí)部署,聚焦中心大局,2021年,印發(fā)《肅州區(qū)種子產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)保護(hù)行動(dòng)實(shí)施方案》,2022年,圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全,聯(lián)合區(qū)法院、區(qū)公安局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局制定《關(guān)于發(fā)揮檢察職能加強(qiáng)種子安全公益保護(hù)護(hù)航鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見(jiàn)》。先后牽頭組織召開(kāi)種子產(chǎn)業(yè)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)、種子安全保護(hù)工作推進(jìn)會(huì),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確行動(dòng)目標(biāo),強(qiáng)化工作責(zé)任。聚焦主責(zé)主業(yè),在廣泛深入調(diào)研、嚴(yán)格審查、準(zhǔn)確認(rèn)定的基礎(chǔ)上,針對(duì)肅州區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在無(wú)證經(jīng)營(yíng)、私繁濫制、侵權(quán)生產(chǎn)等違法亂象叢生,不依約履行合同、拖欠制種款等失信問(wèn)題引起涉訴涉訪,并引發(fā)嚴(yán)重的群體上訪事件,影響種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,制約制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的現(xiàn)象,向農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出公益訴訟訴前檢察建議30份,督促各責(zé)任單位嚴(yán)格落實(shí)主體監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)制種行業(yè)監(jiān)管,推進(jìn)種業(yè)保護(hù)工作走深、走實(shí)。

凝聚工作合力,提升治理效能
為確保檢察監(jiān)督效果,突出檢察建議剛性,肅州區(qū)檢察院干警與職能部門保持常態(tài)化溝通,緊盯春耕夏耘秋收關(guān)鍵環(huán)節(jié),實(shí)地走訪、主動(dòng)對(duì)接,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、農(nóng)時(shí)進(jìn)度,就公益訴訟訴前檢察建議整改落實(shí)情況開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),常態(tài)化開(kāi)展農(nóng)業(yè)行政聯(lián)合執(zhí)法檢查,督促落實(shí)行業(yè)和屬地監(jiān)管責(zé)任,監(jiān)督鏟除侵權(quán)種子2200畝,查封扣押侵權(quán)辣椒種子127.95公斤、散裝白皮帶玉米種子529.8公斤。在常態(tài)化開(kāi)展“回頭看”的同時(shí),拓展工作思路,創(chuàng)新辦案理念,全面開(kāi)展檢察監(jiān)督,先后聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開(kāi)展打擊無(wú)證生產(chǎn)和搶套購(gòu)種子專項(xiàng)治理行動(dòng),“綠劍護(hù)種”專項(xiàng)整治行動(dòng),縱向上靠實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組三級(jí)主體責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)屬地管理職責(zé),加強(qiáng)源頭管控;橫向上建立健全農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門和公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同辦案機(jī)制,形成打擊合力,加大涉種糾紛案件查處力度,嚴(yán)厲打擊涉種違法行為。專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),肅州區(qū)檢察院建議行政部門移送犯罪線索25件,監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案7件,公安移送起訴5件,均被作出有罪處理。其中,提起公訴的肅州區(qū)某農(nóng)業(yè)科技有限公司、王某某生產(chǎn)銷售偽劣產(chǎn)品案入選最高法種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)典型案例。

創(chuàng)新履職方式,服務(wù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)
檢察機(jī)關(guān)多角度撒下監(jiān)督之網(wǎng),以深入開(kāi)展“維護(hù)民企權(quán)益 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”及“千人進(jìn)萬(wàn)企”走訪聯(lián)系活動(dòng)為契機(jī),建立檢企長(zhǎng)效機(jī)制,肅州區(qū)檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)及院黨組領(lǐng)導(dǎo)多次、分批走訪本地制種企業(yè)和種子協(xié)會(huì),實(shí)地走訪、深入調(diào)研種子行業(yè)存在的問(wèn)題和困難,協(xié)調(diào)解決種子企業(yè)涉法涉訴問(wèn)題。通過(guò)圓桌會(huì)議等形式,與多部門就企業(yè)發(fā)展面臨的困難、保護(hù)正規(guī)制種企業(yè)等方面達(dá)成共識(shí),制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)作物種子生產(chǎn)管理工作安排意見(jiàn)》,加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)制種行業(yè)存在的無(wú)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)種子等問(wèn)題的監(jiān)管,嚴(yán)格制種企業(yè)資質(zhì)審查、嚴(yán)格合同備案審查、嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)口,對(duì)79個(gè)不符合玉米制種資質(zhì)的企業(yè)及個(gè)人進(jìn)行勸退,督促11家種子企業(yè)完成生產(chǎn)備案。經(jīng)過(guò)合力整治,轄區(qū)內(nèi)玉米制種企業(yè)均具有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、均在屬地鎮(zhèn)政府備案,與往年相比,無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)玉米種子等擾亂制種秩序問(wèn)題得到有力整治,國(guó)家級(jí)玉米種子基地生產(chǎn)秩序明顯好轉(zhuǎn)。開(kāi)展種子企業(yè)信用等級(jí)評(píng)估,對(duì)區(qū)內(nèi)持證的32家玉米種子企業(yè)和124家蔬菜花卉種子企業(yè)進(jìn)行評(píng)星定級(jí),推動(dòng)基地向有品種、有實(shí)力和有信譽(yù)的大企業(yè)流動(dòng),切實(shí)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序,護(hù)航民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

延伸監(jiān)督觸角,為民分憂解難
農(nóng)民事,無(wú)小事,肅州區(qū)檢察院持續(xù)推動(dòng)“檢察為民辦實(shí)事”,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室前沿陣地,根據(jù)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局干部分片包鎮(zhèn)、鎮(zhèn)政府干部包村、村干部包組聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制中確立的玉米制種款兌付定期上報(bào)制度,排查涉種信訪糾紛及隱患,清理有能力而拒不兌付種款涉案企業(yè)、個(gè)人,著重開(kāi)展釋放說(shuō)理、涉法涉訴化解工作,根據(jù)制種方經(jīng)濟(jì)實(shí)力和兌付意愿的不同,或督促盡快兌付,或引導(dǎo)雙方達(dá)成兌付協(xié)議分批兌付,或引導(dǎo)制種農(nóng)戶通過(guò)訴訟解決,對(duì)仍拒不支付的企業(yè)和個(gè)人通知農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將其列入“黑名單”。對(duì)符合起訴條件的,第一時(shí)間協(xié)調(diào)鎮(zhèn)司法所提供法律援助,及時(shí)與公安、法院對(duì)接,引導(dǎo)進(jìn)入司法程序,確保案件訴得出、立得起、判得贏并執(zhí)行到位,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。專項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)力密切配合,追討清收并向農(nóng)民兌付拖欠種款2900余萬(wàn)元,2021年全區(qū)制種產(chǎn)業(yè)兌付農(nóng)民制種款共計(jì)14.14億元,玉米制種款5.7億元已全部?jī)陡?,因拖欠制種款引發(fā)的信訪糾紛顯著下降,制種農(nóng)戶切身利益得到保障。

二、深耕主責(zé)主業(yè),堅(jiān)決筑牢生態(tài)安全屏障
服務(wù)綠色發(fā)展,助推生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理
肅州區(qū)檢察院以上級(jí)院部署的專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),公益訴訟工作注重在綠色生態(tài)上做“加法”,為提高社會(huì)公眾生態(tài)保護(hù)意識(shí),切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境發(fā)揮應(yīng)有之力。2017年肅州區(qū)檢察院針對(duì)肅州區(qū)森林公安局辦理的盜伐、濫伐林木作出的行政處罰案件履職不到位問(wèn)題,發(fā)出訴前檢察建議。在2018年植樹(shù)季節(jié)跟進(jìn)監(jiān)督,并前往案發(fā)地督促補(bǔ)種樹(shù)木。金塔北河灣環(huán)境污染系列案,在通過(guò)多種手段追回環(huán)境修復(fù)治理費(fèi)用的同時(shí),倡導(dǎo)建立“生態(tài)修復(fù)異地補(bǔ)植復(fù)綠”基地,去年植樹(shù)季節(jié)種樹(shù)28000余株,折合造林面積500余畝。
聚焦養(yǎng)殖污染,凈化農(nóng)村人居環(huán)境
2018年針對(duì)泉湖鎮(zhèn)永久村養(yǎng)殖污染嚴(yán)重,禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)備簡(jiǎn)陋、排污設(shè)施缺失、糞便垃圾亂堆亂放問(wèn)題為著眼點(diǎn)、建設(shè)農(nóng)民美麗家園為目標(biāo),向區(qū)環(huán)保局、農(nóng)牧局及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)等行政機(jī)關(guān)發(fā)出訴前檢察建議。共關(guān)停、搬遷禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)170戶、復(fù)墾種植180畝,當(dāng)?shù)厝司迎h(huán)境得以有效改善,得到區(qū)人大常委會(huì)及市、區(qū)人大代表充分肯定,贏得群眾好評(píng)。

養(yǎng)殖污染整改前

養(yǎng)殖污染整改后
整治采砂亂象,清理河道四亂
最高檢部署開(kāi)展“攜手清四亂保護(hù)母親河”專項(xiàng)活動(dòng)以來(lái),肅州區(qū)檢察院把專項(xiàng)活動(dòng)作為推動(dòng)檢察工作創(chuàng)新發(fā)展的重要抓手,針對(duì)三家規(guī)模較大采砂場(chǎng)在洪水河道非法采砂的問(wèn)題,依法向相關(guān)部門發(fā)出訴前檢察建議。被建議單位積極采納、迅速行動(dòng),指派專人駐點(diǎn)負(fù)責(zé)整改,督促采砂企業(yè)調(diào)集25臺(tái)機(jī)械、車輛,集中人力對(duì)多年來(lái)在河道內(nèi)堆積的砂石料進(jìn)行清運(yùn)、對(duì)河道內(nèi)的采砂設(shè)備和管理房等進(jìn)行拆除搬遷、對(duì)河道被破壞的環(huán)境恢復(fù)治理。上述三家采砂場(chǎng)從河道清運(yùn)砂石料9萬(wàn)方,治理回填、平整污染和非法占用河道面積20.5公里,河道內(nèi)的采砂設(shè)備和管理房全部拆除搬遷,困擾河道治理多年的老大難問(wèn)題得到徹底解決。2021年持續(xù)發(fā)力,牽頭制定建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,確保轄區(qū)內(nèi)河湖庫(kù)渠監(jiān)管無(wú)盲區(qū)、無(wú)死角,去哪里守護(hù)河湖生態(tài)文明。
緊盯農(nóng)村環(huán)境污染,助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
2020年以來(lái),肅州區(qū)檢察院在全區(qū)開(kāi)展農(nóng)村“白色污染”公益訴訟專項(xiàng)行動(dòng),向相關(guān)部門和轄區(qū)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開(kāi)宣告送達(dá)公益訴訟訴前檢察建議書(shū)。收到檢察建議后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)工作推進(jìn)會(huì)壓實(shí)宣傳責(zé)任,明確要求各村通過(guò)村民會(huì)議、橫幅、宣傳冊(cè)等方式加強(qiáng)宣傳,將農(nóng)業(yè)固體廢物回收作為常態(tài)工作開(kāi)展。現(xiàn)肅州區(qū)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)藥包裝廢棄物回收率高達(dá)80%以上,切實(shí)防治土壤遭受“白色污染”,有效改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。


三、強(qiáng)化食品監(jiān)督,全方位守護(hù)“千家萬(wàn)戶舌尖上的安全”
服務(wù)戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè),保障好食品源頭安全
針對(duì)相關(guān)部門在貫徹執(zhí)行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)中,存在監(jiān)管和追溯機(jī)制不健全、監(jiān)管工作弱化甚至虛化等問(wèn)題,給發(fā)展戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè),保障食品安全埋下隱患問(wèn)題,肅州區(qū)檢察院向相關(guān)部門及十二個(gè)種植蔬菜面積大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出檢察建議,依法進(jìn)行公開(kāi)宣告引起有關(guān)部門高度重視。至目前,全區(qū)新增農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)追溯點(diǎn)8個(gè),15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理站,配備落實(shí)監(jiān)管人員45人、辦公場(chǎng)地1000平方米,在81個(gè)行政村配備村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員,為47個(gè)行政村配備農(nóng)殘速測(cè)儀等設(shè)備,實(shí)現(xiàn)了戈壁生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)全覆蓋,全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)格化。制定的《發(fā)揮檢察職能服務(wù)保障戈壁生態(tài)農(nóng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》被區(qū)委、區(qū)政府轉(zhuǎn)發(fā)。
整治退市蔬菜,守護(hù)好人民菜籃子
2019年5月至2020年3月,肅州區(qū)人民檢察院針對(duì)春光市場(chǎng)內(nèi)蔬菜配送中心配送蔬菜中被抽檢蔬菜農(nóng)藥化肥殘留量超標(biāo)做出退市處理后失去監(jiān)管問(wèn)題,向相關(guān)部門發(fā)出檢察建議。檢察建議發(fā)出后,相關(guān)部門高度重視,多措并舉嚴(yán)加治理。后肅州區(qū)檢察院繼續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督,督促職能部門積極向省有關(guān)部門爭(zhēng)取資金,對(duì)檢測(cè)不合格的蔬菜等食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者按照產(chǎn)品總價(jià)的一定比例予以補(bǔ)助后及時(shí)進(jìn)行銷毀處置,杜絕農(nóng)殘超標(biāo)蔬菜重新流入市場(chǎng)走上老百姓餐桌。
督促行政機(jī)關(guān)強(qiáng)化監(jiān)管,保障好群眾餐桌安全
針對(duì)相關(guān)職能部門對(duì)個(gè)體攤販、超市、酒店銷售有毒有害食品行為履行監(jiān)管職責(zé)不到位,對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲企業(yè)監(jiān)管不嚴(yán),對(duì)校園周邊小賣部、文具店出售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品監(jiān)管不力問(wèn)題,肅州區(qū)檢察院向相關(guān)職能部門發(fā)出公益訴訟訴前檢察建議,督促依法履職。肅州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)不符合網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)管理要求的123家經(jīng)營(yíng)戶作下線處理、對(duì)2個(gè)外賣平臺(tái)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,對(duì)涉及銷售有毒有害食品的4家餐飲單位均作出行政處罰,校園周邊“5毛”食品全部下架,有力維護(hù)食品安全,人民群眾健康得到保障。

主動(dòng)服務(wù)“三農(nóng)”,助力鄉(xiāng)村振興
2021年,肅州區(qū)檢察院針對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市上經(jīng)營(yíng)者售賣的散裝食品露天擺放,無(wú)防塵等措施,衛(wèi)生條件不佳,且未按照規(guī)定標(biāo)明食品名稱、生產(chǎn)日期等情形,向相關(guān)部門依法發(fā)出訴前檢察建議,行政單位積極整改并進(jìn)行書(shū)面回復(fù)。至目前,該單位督促124個(gè)食品小攤點(diǎn)落實(shí)了散裝食品經(jīng)營(yíng)必要的防護(hù)措施,針對(duì)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)高風(fēng)險(xiǎn)散裝食品現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)32批次,督促食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)加大檢驗(yàn)檢測(cè)力度,全覆蓋對(duì)出場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè),累計(jì)開(kāi)展快速檢測(cè)1469批次,并開(kāi)展約談培訓(xùn),落實(shí)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任。

四、服務(wù)國(guó)有文物保護(hù),助力文化遺產(chǎn)傳承
立足區(qū)域資源,凝聚各方合理,全力保護(hù)轄區(qū)國(guó)有文物安全
積極開(kāi)展國(guó)有文物保護(hù)檢察公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng),聯(lián)合相關(guān)單位制定并下發(fā)《關(guān)于聯(lián)合開(kāi)展文物保護(hù)檢察公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)的實(shí)施方案》,根據(jù)文物保護(hù)公益訴訟工作實(shí)際,制定《肅州區(qū)人民檢察院關(guān)于國(guó)有文物保護(hù)公益訴訟觀察員制度(試行)》,聘請(qǐng)具有文物保護(hù)專業(yè)技術(shù)職稱的7名同志為肅州區(qū)檢察院國(guó)有文物保護(hù)檢察公益訴訟觀察員。針對(duì)文物保護(hù)中存在消防安全隱患、古建筑受損未及時(shí)得到修復(fù)問(wèn)題,向相關(guān)部門發(fā)出公益訴訟檢察建議,均引起高度重視,各方通力協(xié)作,整改工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。針對(duì)省級(jí)文物保護(hù)單位下河清漢墓群因長(zhǎng)期耕種灌溉,危害文物安全問(wèn)題,發(fā)出公益訴訟訴前檢察建議,該案件入選甘肅省文物保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟典型案例。

增強(qiáng)社會(huì)公眾文物保護(hù)意識(shí),激活政府單位對(duì)文物保護(hù)主體責(zé)任
針對(duì)肅州區(qū)域內(nèi)多處雖未確定保護(hù)級(jí)別,但具有重要研究?jī)r(jià)值的古舊民居、遺址存在年久失修、受到不同程度損壞、保護(hù)措施不到位,相關(guān)責(zé)任單位履職不到位的情況,發(fā)出訴前檢察建議8份,并舉行公開(kāi)宣告送達(dá)會(huì)進(jìn)行送達(dá)。通過(guò)訴前檢察建議的方式督促行政機(jī)關(guān)盡職履職,提升文物保護(hù)法治觀念,達(dá)到“雙贏多贏共贏”。

五、捕捉社會(huì)熱點(diǎn),回應(yīng)群眾期待
積極推進(jìn)烈士紀(jì)念設(shè)施管理工作
肅州區(qū)檢察院與區(qū)退役軍人事務(wù)局經(jīng)會(huì)商聯(lián)合制訂《關(guān)于開(kāi)展烈士紀(jì)念設(shè)施管理保護(hù)工作的協(xié)作機(jī)制》,建立了溝通聯(lián)絡(luò)、信息共享、聯(lián)席會(huì)議等機(jī)制,為保護(hù)烈士紀(jì)念設(shè)施管理保護(hù)工作常態(tài)化推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。同時(shí)針對(duì)酒泉陵園內(nèi)存在影響陵園莊嚴(yán)、肅穆、潔靜的環(huán)境和氛圍的問(wèn)題,向相關(guān)部門發(fā)出檢察建議并公開(kāi)宣告送達(dá)。被建議單位明確表示要與檢察機(jī)關(guān)協(xié)作配合、立足各自職能,形成保護(hù)紅色資源、守好紅色陣地、維護(hù)英烈合法權(quán)益的合力。在2021年9月30日“烈士紀(jì)念日”前,整改工作全面完成,陵園面貌煥然一新。肅州區(qū)檢察院公益訴訟工作取得被建議單位的贊譽(yù),肅州區(qū)檢察院應(yīng)邀參加公祭活動(dòng)。
加強(qiáng)公共安全領(lǐng)域公益保護(hù)力度
肅州區(qū)檢察院在工作中發(fā)現(xiàn)“飛線充電”存在嚴(yán)重消防隱患,危害公共安全問(wèn)題較為突出,向相關(guān)部門發(fā)出檢察建議,要求相關(guān)行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)監(jiān)督檢查和督促整改,防范和消除消防安全隱患。相關(guān)部門接到檢察建議高度重視,多措施多途徑開(kāi)展整治工作,本區(qū)轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)普遍安裝公共充電樁,“飛線充電”現(xiàn)象得到改善。
敏銳捕捉社會(huì)熱點(diǎn),找準(zhǔn)矛盾切入點(diǎn),為人民美好生活保駕護(hù)航
針對(duì)從事外賣配送和快遞業(yè)的騎手逆向行駛、未按規(guī)定車道行駛、未佩戴安全頭盔、闖紅燈等交通違法行為屢禁不止,引發(fā)交通事故影響其他車輛和行人安全的問(wèn)題,向相關(guān)行政機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議,要求其嚴(yán)格貫徹法律法規(guī)及規(guī)范性文件的規(guī)定,履行好對(duì)外賣配送企業(yè)及快遞企業(yè)的交通安全監(jiān)督管理職責(zé)。相關(guān)行政機(jī)關(guān)接到檢察建議書(shū)后,全面壓實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,開(kāi)展綜合治理,到65個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)檢查5次,完善寄遞渠道安全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)機(jī)制,有力維護(hù)公共安全。
厲兵秣馬練為戰(zhàn),篤行不怠再出發(fā)。下一步,肅州區(qū)檢察院將認(rèn)真落實(shí)中央精神和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)部署,把公益訴訟工作置于黨委中心工作和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局中謀劃推進(jìn),找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,服務(wù)民生訴求,為發(fā)展區(qū)域中心城市凝聚檢察智慧、貢獻(xiàn)檢察力量。
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文字來(lái)源|肅州區(qū)檢察院
編輯|趙嘉寶
審核|王媛君
簽發(fā)|張建春
進(jìn)入食品藥品安全領(lǐng)域
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