這是一個基于您提供標題的每周質(zhì)量報告（或類似性質(zhì)報告）的可能結(jié)構(gòu)和內(nèi)容框架。請注意，這只是一個基于標題的合理推演，具體內(nèi)容需要實際調(diào)查和報道來填充。
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"每周質(zhì)量報告"
"標題：企業(yè)沒資質(zhì)卻敢開飛機帶人上天 總臺記者起底“黑飛”亂象"
"發(fā)布日期：" [填寫具體日期，例如：2023年10月27日]
"（引言）"
近年來，隨著航空運動的普及和低空經(jīng)濟的發(fā)展，小型無人機和輕型航空器（如小型飛機、直升機）的使用日益增多。然而，一個潛藏在藍天下的“黑飛”亂象正悄然滋生，部分不具備相應資質(zhì)的企業(yè)或個人，無視法律法規(guī)，擅自購置、改裝、運營航空器載客或進行商業(yè)飛行活動。這不僅嚴重違反了《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》等相關(guān)法律法規(guī)，更對公共安全構(gòu)成了巨大威脅。中央廣播電視總臺（CCTV）記者近日深入調(diào)查，為您揭開“黑飛”亂象的冰山一角。
"（背景與危害）"
"低空經(jīng)濟潛力與風險并存：" 低空空域資源的開發(fā)利用是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要一環(huán)。然而，在管理規(guī)范尚不完善、市場準入門檻相對較低的情況下，無資質(zhì)運營的問題凸顯。 "“黑飛”的定義與形式：" “黑飛”通常指未經(jīng)民航管理部門批準，非法從事

相關(guān)內(nèi)容：

隨著低空經(jīng)濟的快速發(fā)展，不少旅游景區(qū)紛紛推出了乘坐低空飛行器觀光、體驗等旅游項目，受到游客的歡迎。但是這類空中游覽項目在運行過程中暴露出了一定的隱憂，甚至是安全問題。來看今天的記者調(diào)查。

視頻加載中...

今年5月2日下午5點多，江蘇蘇州吳中區(qū)的奧詩汀繁花景區(qū)的一架載有4人的觀光直升機在下降過程中，突然從約十米高的位置快速下墜。

目擊者：墜落地點是拍照的地方，就看到直升機下來了，當時現(xiàn)場都不敢動，害怕出現(xiàn)二次傷害。

游客拍攝的視頻顯示，飛機并未墜落在起降場地，而是落在距離起降場50米外的景區(qū)內(nèi)，并且砸到了一名正在地面賞景拍照的游客。目擊者回憶，事故發(fā)生20分鐘后，救護車和其他救援力量趕到景區(qū)，將傷者緊急送往醫(yī)院。

5月2日晚，蘇州市吳中區(qū)應急局發(fā)布情況通報，事件造成4名機上人員受傷，1名地面游客死亡。據(jù)了解，涉事直升機為R44型單發(fā)直升機。5月3日，奧詩汀繁花景區(qū)門口豎起了緊急閉園的通告牌。

涉事景區(qū)閉園整改了一個月后，6月初重新開放。7月5日，記者來到該景區(qū)，并沒有看到其他游客，景區(qū)也完全看不到事故的痕跡。記者發(fā)現(xiàn)，景區(qū)所有游樂設施全部停運，也沒能看到任何直升機運營相關(guān)設施。只在景區(qū)導覽圖上的“婚禮草坪”區(qū)域，還標注有直升機字樣。

記者從游客此前拍攝的景區(qū)視頻看到，直升機的起降場，是用欄桿在草坪上圍出來的長方形區(qū)域，面積還沒一個籃球場大。四周有一人多高的籬笆墻和高大樹木，很多游客就在周邊景點觀光拍照。由于場地狹小，直升機常常從游客頭頂呼嘯而過。

景區(qū)工人告訴記者，空中游覽的價格是單人288元，3個人會優(yōu)惠到688元，每天都有大量游客排隊體驗。

景區(qū)工人：我聽說他們乘飛機排隊要一個小時，上午看他們九點鐘就開始飛了，我們下班還沒有停，五點鐘下班（一直在飛）游客多。

工人透露，景區(qū)內(nèi)只有這一架直升機，五一假期來體驗的游客多，直升機差不多每十分鐘就要起降一次，每天超過8小時運行。事發(fā)當天，這架飛機就是經(jīng)過從早到晚頻繁起降、飛行后，突然掉落的。

記者：在天上能飛多長時間。

景區(qū)工人：三分鐘。

記者：那不是上去就下來了。

景區(qū)工人：是的呀。

景區(qū)工人告訴記者，這個直升機空中游覽項目是外包給了一家通航公司，景區(qū)只提供場地，究竟是哪兒的直升機并不清楚。

相關(guān)視頻顯示，墜毀的白色直升機機身上，除了奧詩汀繁花的景區(qū)名稱，還有誠翼通航的標識。

這架失事的直升機究竟從何而來，記者順著直升機機身上噴涂的“誠翼通航”的線索，進行了調(diào)查。

記者在網(wǎng)上搜索誠翼通航，發(fā)現(xiàn)有一家“蘇州誠翼通用航空有限公司”。記者在中國民航局官網(wǎng)進一步搜索發(fā)現(xiàn)，2025年6月10日公布的2024年通用航空企業(yè)誠信經(jīng)營初評結(jié)果公示里，這家公司位于2024年開展經(jīng)營性作業(yè)飛行小于310小時之列，評價結(jié)果為A級。同時標注有黑色五角星，表示這家公司在今年經(jīng)營評價發(fā)布日前，發(fā)生過通航事故，導致人員死亡。

這是一家怎樣的公司呢？記者登錄國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢發(fā)現(xiàn)，這家公司成立于2023年2月，注冊資本100萬元，登記員工只有2人，經(jīng)營范圍卻十分廣泛，有幾十項之多，其中就包括商業(yè)非運輸、私用大型航空器運營人等項目。

這家注冊資本只有百萬的通航公司，是如何開展直升機空中游覽業(yè)務呢？記者在地圖上搜索該公司的登記地址：張家港市南豐鎮(zhèn)東港村東港路58號，發(fā)現(xiàn)這個地址在導航里無法定位。

為了一探究竟，記者來到了張家港市南豐鎮(zhèn)東港村，沿路詢問多位村民，并沒有人知道東港路58號這個地址。不過有村民透露，村里這兩年的確有直升機起降。

村民告訴記者，此前有直升機就在村委會前面的愛心農(nóng)場的景觀草坪里起降。記者仔細觀察，沒有看到任何直升機設施和起降痕跡。有村民透露，曾看到村委會后面的農(nóng)田里也起降過直升機。根據(jù)村民指引，記者沿著田埂一路尋找，最終在一片農(nóng)田里看到一塊硬化的空地。

在空地一側(cè)，一塊寫著“飛野時光”農(nóng)航旅基地的藍色牌子引起了記者注意。上面正寫著東港路58號，不過卻沒有誠翼通航公司的任何信息。四周除了農(nóng)田和溝渠，連間辦公用房都沒有。周邊村民告訴記者，這里就是直升機剛來村里時，最早起降的地方。

村民口中的游樂場，是記者聽到的第三處飛機起降場地。記者一路打聽找到游樂場，發(fā)現(xiàn)是一個樹林中的露營基地，轉(zhuǎn)了一圈，也沒有直升機的身影。工作人員告訴記者，五一假期后，村里的直升機就都離開了。

根據(jù)中國民航局的相關(guān)規(guī)定，通航公司運行空中游覽商業(yè)取酬項目，要有主運行基地、飛行基地和維修基地。不過記者在東港村實地走訪發(fā)現(xiàn)，此前直升機起降的三個地點都沒有任何相關(guān)配套設施。蘇州誠翼通航有限公司登記的注冊地址，除了立于田間地頭的一塊孤零零的牌子，什么也沒找到。

北京航空航天大學交通科學與工程學院 教授 張曙光：（通航公司）要有起降的一個環(huán)境，要有維修的一些條件，要有一套管理的一個系統(tǒng)，這些就是對它構(gòu)成確保安全運行的一個前提了。沒有辦公場所，沒有保障條件，這個肯定是有異常的。

中國旅游研究院 院長 戴斌：注冊地要有必要的辦公場所，在荒野的地方插個牌子就是辦公地，我覺得這有點超出常識，你太反常了，一定會有問題的。

在野地里插了塊寫著地址的牌子，辦公場所看不見，維護設施也沒找到，蘇州誠翼通用航空有限公司怎么就敢開展空中游覽業(yè)務的呢？相關(guān)部門的調(diào)查是什么結(jié)論呢？繼續(xù)來看記者的調(diào)查。

視頻加載中...

據(jù)了解，關(guān)于奧詩汀繁花景區(qū)直升機事故的調(diào)查，由民航局江蘇安全監(jiān)管局負責。記者聯(lián)系了相關(guān)部門，被告知蘇州誠翼通航公司沒有取得運行合格證，為了獲利，屬于超范圍、超資質(zhì)、超能力運行。目前，民航部門跟地方政府正在聯(lián)手開展載人航空的專項整治活動。

記者了解到，近些年，空中游覽業(yè)務熱度上升，各地不少景區(qū)都推出了直升機觀光、熱氣球飛行等項目。但是空中游覽持續(xù)升溫的同時，威脅安全的飛行事故讓人無法忽視。

今年7月6日，在內(nèi)蒙古太仆寺旗牛奶湖景區(qū)，一架觀光飛機起飛后突發(fā)機械故障，造成機上2名游客和1名飛行員受傷。

2023年的5月，西安白鹿倉景區(qū)一架直升機失速墜毀，機上3人全部遇難。

官方公布的調(diào)查報告顯示，該架直升機墜毀前不到一個半小時里完成了11次起降，每次平均游覽飛行時間為6分21秒。

北京航空航天大學交通科學與工程學院 教授 張曙光：高頻次飛行是容易疲勞的，疲勞降低了這種警覺性的時候，那么肯定是提高了風險。

今年7月，民航局官網(wǎng)上公布的2024年以來發(fā)生致人死亡事故的通用航空企業(yè)名單，2024年有3家，2025年上半年就有5家公司。

專家表示，一系列的飛行事故凸顯出，部分通航企業(yè)為了壓縮成本，存在維護周期不達標、飛行員培訓不足等問題。一些通航公司與景區(qū)合作，趕在五一、十一等旅游旺季，短期運營空中游覽項目。一位長期從事直升機空中游覽飛行的飛行員告訴記者，為了掙快錢，沒有相關(guān)資質(zhì)，違規(guī)開展空中游覽的公司并非個例。

據(jù)介紹，一些只有農(nóng)林噴灑飛行或飛行私照培訓資質(zhì)的通航公司，常常以飛行訓練等名義向航線審批部門申請航線，實際違規(guī)運行空中游覽業(yè)務。而這樣的“黑飛”常常伴隨著通航公司突破安全底線，極易引發(fā)飛行事故。

記者在網(wǎng)上搜索“飛行觀光”發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)多地景區(qū)都在開展空中游覽業(yè)務，有的還打出了不足百元的團購低價吸引游客。記者梳理發(fā)現(xiàn)，這些以飛行基地或俱樂部名義開設的網(wǎng)店，看不到任何相關(guān)運營資質(zhì)信息。記者嘗試通過機身上涂裝的通航公司信息，在民航局官網(wǎng)上進行查詢，也很難找到相關(guān)通航企業(yè)的資質(zhì)信息。

空中游覽作為搭乘多人以觀光取酬為目的的高頻次飛行活動，對飛行員的要求全面而且嚴格。記者注意到，網(wǎng)上也有多家航校推出了幾萬元學飛行執(zhí)照的業(yè)務。記者電話咨詢一家評分較高的航校，工作人員介紹，只需學滿30個小時，自己獨立完成一次起降就能拿證，拿了證所有運動類飛機都能開。

航校工作人員：就在我們這里考，我們教練給你考，你最終的考核就是自己一個人把飛機開上去再落下來，考核一次就行了。這個駕照是運動類駕照，屬于運動類的飛機都可以飛，因為民航局發(fā)的（執(zhí)照），全國都統(tǒng)一的，都認的。

記者查詢《民用航空器駕駛員合格審定規(guī)則》發(fā)現(xiàn)，取得運動駕駛員執(zhí)照，需要5小時初級飛機上的單飛時間，包括3次起飛，3次全停著陸。運動類飛機多種多樣，運動駕駛員執(zhí)照并非一照通飛。

另外，要想取酬，學滿30小時取得初級執(zhí)照后，還需要有35小時的飛行經(jīng)歷時間。也就是說，總共飛夠65小時，才能利用飛行取酬。但航校工作人員介紹，只要跟老板關(guān)系好，飛行時間達不到要求也不耽誤掙錢。

航校工作人員：30個小時只是一個拿證，這個證它明確規(guī)定30個小時到65個小時之間，是不能用于取酬，就是不能用于掙錢的。但是我們可以鉆個空子，30到65個小時之間怎么辦呢，如果你們關(guān)系特別好的話，你就說我就幫他飛，我不要錢，我不取酬。

據(jù)了解，這類30小時拿到的只是初級運動駕駛員執(zhí)照，屬于只能自我體驗飛行樂趣的私照。根據(jù)民航規(guī)章，擔任空中游覽業(yè)務的駕駛員，不僅要取得商業(yè)駕駛員執(zhí)照，還要具有至少500小時駕駛員飛行經(jīng)歷時間，其中還有轉(zhuǎn)場和夜間飛行的時間要求。

今年7月開始施行的《空中游覽和體驗帶飛咨詢公告》明確：人口稠密區(qū)的空中游覽飛行所運行直升機，應當為雙發(fā)及以上并且達到直升機一級性能。

但是記者注意到，山西大同古城7月12日新開通的“空中看古城”的直升機觀光項目，運行的直升機屬于R44機型，是只有一個發(fā)動機的單發(fā)機型，并不是要求使用的配備兩個發(fā)動機的雙發(fā)直升機。景區(qū)工作人員透露，該觀光項目只運行了一周，目前已暫停運行。

山西大同代王府直升機觀光項目工作人員：古城咱們得8月3日以后才能飛，因為民航局有一個大檢查，咱們飛機比較小，要換成雙發(fā)飛機，暫時飛不了，8月3日以后就能飛，但用什么飛機暫時不清楚。

記者了解到，R44直升機市場價格約400萬，而最便宜的雙發(fā)直升機的市場價格需要4000萬。為了壓縮成本，部分通航公司在人口密集的城區(qū)，會選擇R44這類單發(fā)直升機運行空中游覽。

針對空中游覽業(yè)務暴露出的資質(zhì)、飛行員、機型等不規(guī)范問題，專家建議，主管部門不僅要加強通航公司的資質(zhì)審查，提高行業(yè)準入門檻。也要利用科技手段，從審查通航公司提供的資質(zhì)證明文件，向?qū)崟r動態(tài)監(jiān)管飛行活動轉(zhuǎn)變。

北京航空航天大學交通科學與工程學院 教授 張曙光：不光是檢查（資質(zhì)證明）文件，對它的這些飛行活動進行實時監(jiān)管，用現(xiàn)代包括像無人機監(jiān)管的一些服務方式，我知道你在哪兒，你有沒有違規(guī)，實時看它安全運行的數(shù)據(jù)。

中國旅游研究院 院長 戴斌：應該讓更多設施設備、運營公司的信息在網(wǎng)上公布出來，讓游客去更多了解我所乘坐的航空器的安全性。

中國民航局去年11月曾在官網(wǎng)就《空中游覽運營服務管理暫行辦法》公開征求意見。征求意見稿中提出，開展空中游覽的通用航空企業(yè)應當在銷售環(huán)節(jié)將公司資質(zhì)、投保信息、服務標準等信息以適當?shù)姆绞礁嬷每?。該暫行辦法征求意見去年底結(jié)束，目前還未對外公布施行。

今年3月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《提振消費專項行動方案》，要求加快完善低空經(jīng)濟監(jiān)管體系，有序發(fā)展低空旅游、航空運動、消費級無人機等低空消費。

中國旅游研究院 院長 戴斌：我們歡迎也鼓勵更多通用航空運營公司、營銷機構(gòu)和景區(qū)開展合作，讓更多的人民群眾能夠享受到低空飛行的樂趣，但我們從監(jiān)管來說有一句話叫越是高級的市場要先規(guī)范，后發(fā)展。

隨著低空經(jīng)濟連續(xù)兩年被寫入政府工作報告，國家對低空經(jīng)濟的重視可見一斑。但不規(guī)范的發(fā)展亂象若不及時整治，不僅會透支產(chǎn)業(yè)潛力，更可能埋下安全隱患。希望隨著各項制度、監(jiān)管措施的完善，低空經(jīng)濟能在規(guī)范中起飛，在安全中平穩(wěn)運行。

制片人丨張萍 王婧 劉京

主編丨畢德輝

記者丨張騰飛 吳昊 王帥

責編丨蒼麗莉

責任編輯：黎佳易